Деятельность Арбитражного суда Хабаровского края в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с задачами, определенными Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Программой «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы и была направлена на дальнейшее повышение качества и доступности правосудия, своевременность рассмотрения дел, исполнимость судебных решений. Проведенная судом работа характеризуется следующими статистическими показателями.
В 2007 году на рассмотрение в арбитражный суд поступило 13 527 заявлений. Это на 1 990 (12,8%) меньше, чем в 2006 году - 15 517 заявлений.
Из числа поступивших заявлений 7929 (58,6% от общего количества поступивших заявлений) составляют исковые заявления по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений; 4 775 (35,3% от поступивших) заявления по спорам, возникающим из административных правоотношений; 767 (5,7% от поступивших) - заявления о признании должников банкротами.
Данное положение связано с принятием Федерального закона от 04.11.2005 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров».
Одним из важнейших направлений работы суда было и остается обеспечение доступности правосудия, в том числе недопустимость необоснованных возвратов исковых заявлений.
По основаниям, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в 2007 году возвращено 841 заявление, что составляет 6,2% от общего числа поступивших заявлений, в 2006 году - 1048 (6,8 %).
Количество рассмотренных дел в первой инстанции уменьшилось в отчетном периоде на 6,9% и составило 13508 дел против 14437 в 2006 году.
По сравнению с 2006 годом наибольшее увеличение числа рассмотренных дел имело место по следующим категориям споров:
о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам поставки (на 62,6%);
об оспаривании решений налоговых органов о привлечении к административной ответственности (на 44,7%);
о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций, если не предусмотрен иной порядок их взыскания (на 30,4%);
о возмещении вреда (убытков) (на 13,2%);
об изменении, расторжении, заключении хозяйственных договоров (на 12%).
В 2007 году по сравнению с 2006 годом наибольшее уменьшение числа рассмотренных дел имело место по следующим категориям споров:
- о признании недействительной государственной регистрации (в 2,9 раз);
- расчеты за товары, продукцию и услуги (57,5%);
- ликвидации организаций на основании исков налоговых органов (55,3%);
- связанные с применением налогового законодательства, таможенного законодательства, законодательства об охране окружающей среды (51%);
- об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей (38,3%);
- о привлечении к административной ответственности за нарушение требований по производству, обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции (29%);
В отчетном периоде было рассмотрено 8 дел об оспаривании решений антимонопольных органов. В 2006 году подобные дела не рассматривались.
В 2007 году поступило 767 заявлений о несостоятельности (банкротстве), т.е. на 411 меньше, чем в 2006 году. Вместе с тем, в отчетном периоде рассмотрены дела в отношении 1 053 должников по сравнению с 600 в 2006 году, то есть рассмотрено дел данной категории на 75,5% больше. Столь значительное увеличение числа рассмотренных дел о банкротстве объясняется тем, что Российской Федерацией были выделены бюджетные средства для реализации процедур банкротства в отношении отсутствующих либо недействующих юридических лиц.
В отчетном периоде завершено производство по 1053 делам, в том числе по 226 делам в связи с прекращением производства по делу и по 14 делам в связи с отказом в признании должника банкротом. По 812 делам производство окончено в связи с завершением конкурсного производства.
Количество дел, по которым введена процедура наблюдения, составило 215.
Процедура финансового оздоровления не вводилась в отношении ни одного должника. Внешнее управление введено в отношении 10 должников. По результатам проведения указанной процедуры ни в одном случае производство по делу не было прекращено в связи с погашением задолженности и удовлетворением требований кредиторов.
В рамках дел о банкротстве арбитражным судом рассмотрена 1951 жалоба на действия конкурсного управляющего.
Всего в 2007 году арбитражным судом по первой инстанции рассмотрено 13508 дел и 1 951 жалоба на действия конкурсного управляющего, то есть всего 15459 дел. С учетом того, что в течение года работало 36 судей вместе с председателем, средняя нагрузка на судью составила 42,6 дела в месяц. В 2006 году средняя нагрузка на судью составляла 40,4 дела в месяц.
Сумма исковых требований, взысканных судом, по сравнению с 2006 годом выросла на 387 534 тыс. руб. и составила 2 114 361тыс. руб.
Соблюдение процессуальных сроков является важным показателем эффективности деятельности суда.
В истекшем периоде большинство дел рассматривалось с соблюдением установленных Арбитражным процессуальным кодексом РФ сроков.
Согласно статистическим данным в отчетном периоде ухудшилась оперативность рассмотрения дел. Так, если в 2006 году в первой инстанции с нарушением срока было рассмотрено 62 дела (0,4%), то в 2007 году - 185 дел (1,4%).
Первоочередной причиной нарушения сроков рассмотрения дел является нагрузка судей, отсутствие доказательств о надлежащем уведомлении лиц, участвующих в деле.
Другими причинами нарушения сроков рассмотрения дел остаются удовлетворение мотивированного ходатайства сторон об отложении рассмотрения дела; непредставление сторонами доказательств, которыми они обосновывают свои требования и возражения; необходимость привлечения к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.
Хотелось бы отметить, что по сравнению с прошлым годом нарушение сроков, связанных с рассылкой судебных актов, резко уменьшилось. В 2007 году с нарушением срока были направлены лицам, участвующим в деле, 16 судебных актов в первой инстанции (0,4 % от числа разрешенных дел), что в 4 раза меньше аналогичных показателей прошлого года (65 дел - 0,5%).
Кроме непосредственных задач по отправлению правосудия руководством и аппаратом суда проделан большой объем работы, требующий необходимых затрат времени и усилий, и по другим направлениям.
В частности, отчетном периоде арбитражным судом рассмотрено 378 заявлений о применении обеспечительных мер. Это на 55 больше, чем в прошлом отчетном периоде (333).
По результатам рассмотрения заявлений о применении обеспечительных мер 154 (40,7%) заявления были удовлетворены. В 2006 году удовлетворено 129 (38,7%) заявлений.
Согласно статистическим данным меры, связанные с запрещением ответчику и другим лицам совершать определенные действия, составляют 12,4% от общего количества принятых обеспечительных мер; 7,9% - связаны с наложением ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику. В 4% случаев заявления о применении обеспечительных мер удовлетворены с приостановлением взыскания по исполнительному документу.
В 2007 году арбитражным судом рассмотрено 501 заявление, касающееся исполнения судебных актов.
Большая часть рассмотренных заявлений касалась вопросов приостановления, возобновления и прекращения исполнительного производства (77,2%), отсрочки, рассрочки, изменения способа и порядка исполнения судебных актов (16,8%). Остальные заявления касались вопросов отложения исполнительных действий и восстановления пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (0,4%), выдачи дубликата исполнительного листа (5,6%).
За отчетный период арбитражными судами выдано 13 193 исполнительных листа, что на 3 788 меньше, чем в 2006 году (16 981). По данным арбитражного суда исполненными возвращено 6 500 исполнительных листов, что составляет 49,3% от числа выданных исполнительных листов.
Необходимо отметить, что по 48% (6 493 дел), рассмотренных арбитражным судом, заявителями являлись органы, освобожденные в соответствии с действующим законодательством от уплаты госпошлины. Кроме того, арбитражным судом удовлетворено 812 ходатайств об отсрочке уплаты государственной пошлины.
Согласно статистическим данным в 2007 году сумма государственной пошлины, перечисленная в доход федерального бюджета по делам, рассмотренным арбитражным судом, составила 18784тыс. рублей.
В 2007 году в арбитражный суд поступило 34 454 заявления, ходатайства, запроса лиц, участвующих в деле и других участников процесса по делам, рассматриваемым арбитражным судом; 1962 письма из Высшего Арбитражного Суда РФ, органов прокуратуры, МВД РФ и других структур по вопросам, не связанным с рассмотрением конкретного дела, но вместе с тем требующих подготовки ответа.
Наряду с уменьшением числа рассмотренных дел уменьшилось число поступивших апелляционных жалоб.
По данным статистики в 2007 году в апелляционной инстанции рассмотрено 1 946 дел (в прошлом году - 2 150 дел).
Обжалуемость судебных актов, принятых судом по первой инстанции составила 14,4 %. В 2006 году этот показатель составлял 13,5 %.
По результатам рассмотрения апелляционных жалоб отменено и изменено из 13 508 судебных актов, принятых по первой инстанции, 494 судебных акта, что составило 20,1 % от числа обжалованных и 3% от числа рассмотренных. В 2006 году эти показатели составили 31,2 % и 3,8 % соответственно.
Качество работы суда по данным суда кассационной инстанции выглядит следующим образом.
За 2007 год рассмотрено 1727 дел против 1433 в 2006 году в кассационной инстанции.
По результатам рассмотрения кассационных жалоб отменено и изменено из 13 508 судебных актов, принятых по первой инстанции, 429 судебных актов, что составляет 24,84 % от общего количества обжалованных и 3,2% от числа рассмотренных. В 2006 году эти показатели составили 29,03 % и 2,5% соответственно.
Таким образом, налицо улучшение показателей апелляционного и кассационного обжалования судебных актов, принятых судьями Арбитражного суда Хабаровского края.
В соответствии с Федеральным конституционном законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в Арбитражном суде Хабаровского края действует президиум суда. Президиум суда осуществляет свою деятельность в пределах установленных Законом. Круг вопросов, отнесенных к компетенции президиума суда - это утверждение по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов; рассмотрение вопросов организации суда; рассмотрение вопросов судебной практики.
Президиум созывается председателем суда по мере необходимости. За отчетный период проведено 12 заседаний президиума суда, то есть президиум суда созывается в основном не реже чем один раз в месяц.
Члены президиума суда уделяют большое внимание обсуждению результатов анализа ежемесячной оперативной отчетности, а также обсуждению анализа причин отмены судебных актов Арбитражного суда Хабаровского края вышестоящими инстанциями. Это играет важную роль в повышении эффективности судебной работы в целом. Ежемесячный контроль позволяет своевременно выявить и устранить недостатки в работе. Анализ причин отмен судебных актов, с последующим использованием результатов, приводит к выработке единообразного применения судьями законов и иных нормативно правовых актов, что положительно влияет на качество рассмотрения дел.
Помимо этого на заседаниях президиума суда обсуждаются Постановления Пленума ВАС РФ, Информационные письма ВАС РФ, результаты проверок соблюдения норм АПК РФ в судебных составах.
Также на заседаниях президиума суда в обязательном порядке подлежат обсуждению результаты выполнения плана работы суда за конкретный период времени и планируется организация дальнейшей работы суда.
За отчетный период по результатам обсуждения на заседаниях президиума суда утверждены: обобщение причин отмен судом кассационной инстанции судебных актов Арбитражного суда Хабаровского края за 2007 год и обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда.
Составленные материалы были направлены в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, Шестой арбитражный апелляционный суд.
В 2007 году - в начале 2008 года приступили к исполнению обязанностей 12 вновь назначенных судей, (8 судей в связи с соответствующими назначениями перешли на работу в Шестой арбитражный апелляционный суд, один судья - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа), 4 судьи ушли в почетную отставку, 4 государственных служащих ушли на пенсию.
В отчетном периоде 5 сотрудников аппарата суда перешли на работу в Шестой арбитражный апелляционный суд.
Три кандидатуры на должность судьи проходят оформление в кадровой комиссии при Президенте РФ.
Согласно штатному расписанию в суде вакантными являются 4 должности судьи (по штату - 48 человек, фактически 44 человека) и 17 должностей работников аппарата суда (по штату - 121 человек, фактически 104 человека).
Своевременное и качественное разрешение экономических споров невозможно без постоянного совершенствования в профессиональной области. Вопросы повышения квалификации как судей, так и работников аппарата составляют важную часть кадровой политики суда. Так, в 2007 году прошли повышение квалификации: председатель суда, заместитель председателя суда, 8 судей и 33 сотрудника аппарата суда.
В отчетном периоде четыре судьи прошли квалификационную аттестацию. По её результатам одному судье Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации присвоен первый квалификационный класс. Решением Квалификационной коллегии судей Хабаровского края трем судьям присвоен третий квалификационный класс.
Во втором полугодии 2007 года прошли аттестацию 38 государственных служащих, в отношении всех аттестуемых гражданских служащих аттестационной комиссией приняты решения о соответствии замещаемым должностям государственной гражданской службы.
Федеральный конституционный закон «О судебной системе в Российской Федерации» закрепил положение о том, что судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Одной из гарантий независимости судей является система органов судейского сообщества, в которую входят Совет судей и квалификационная коллегия судей Хабаровского края. Семь судей Арбитражного суда Хабаровского края являются членами Совета судей Хабаровского края, членами квалификационной коллегии являются пять судей, в состав экзаменационной комиссии при квалификационной коллегии входит трое судей. Все они принимают активное и деятельное участие в органах судейского сообщества, о чем ежегодно указывается председателями соответствующих органов в представлениях об их поощрении.
Развитие арбитражного судопроизводства осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы», одним из приоритетных направлений которой является обеспечение открытости и прозрачности правосудия, повышение информированности граждан о деятельности арбитражной системы в Российской Федерации.
В соответствии с Планом работы суда регулярно обновляются материалы по информационному сопровождению официального сайта суда в Интернете. На сайте Арбитражного суда Хабаровского края, созданного в 2003 году, размещена полная информация об его месторасположении, реквизитах и структуре, образцы исковых заявлений и жалоб. Добавлены новые разделы - помимо графика судебных заседаний, на сайте можно посмотреть информацию о перерывах в судебных заседаниях.
Для согласованной работы с представителями СМИ в суде проводится ежегодная аккредитация журналистов ведущих печатных изданий и телерадиокомпаний Хабаровского края, таких газет как: «Тихоокеанская звезда», «Приамурские ведомости», «Коммерсант в Хабаровске», телекомпаний: «Дальневосточная», «Даль ТВ», информационное агентство «Интерфакс» и др. На сегодняшний день аккредитовано 22 журналиста. Для определения единого порядка прохождения аккредитации в суде было утверждено «Положение о порядке аккредитации представителей СМИ при Арбитражном суде Хабаровского края».
Журналисты, специализирующиеся на освещении экономической и правовой тематики, регулярно присутствуют на судебных заседаниях, представляющих интерес для общественности. По итогам рассмотрения споров им предоставляются копии судебных актов, они могут ознакомиться с обобщениями судебной практики и статистическими показателями работы суда.
Так, в мае 2007 года журналистами государственной телерадиокомпании «Дальневосточная» было освещено судебное заседание, проводимое судьей В.А. Шапошниковой, о рассмотрении жалобы предпринимателя Татаринова об оспаривании постановления Администрации г.Хабаровска.
Суд сотрудничает и со специализированными юридическими изданиями, такими, как «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», «Арбитражная практика», «Юрист», «Экономическое правосудие на Дальнем Востоке», куда направляет для возможного опубликования статьи судей и помощников судей.
Арбитражный суд Хабаровского края принимает участие в реализации Программы международного сотрудничества. Партнерство Хабаровск-Аляска. Власть закона.
В четвертом квартале 2007 года состоялось два заседания Координационного Совета Хабаровского края, членами которого являются председатель Арбитражного суда Хабаровского края Н.Н.Серов и его заместитель А.В.Кулешов.
Арбитражный суд Хабаровского края осуществляет взаимодействие с информационными правовыми системами «Консультант - плюс», «Гарант», предоставляя копии вступивших в законную силу судебных актов для пополнения баз данных судебной практики.
Такая обширная работа в области широкого информирования общественности о деятельности Арбитражного Хабаровского края позволяет говорить о том, что суд успешно следует принципу гласности и открытости правосудия. Результатом же его соблюдения является общий рост доверия к судебным решениям, снижение конфликтного информационного фона.
Большая работа была проделана коллективом к юбилейной дате - 15-летию Арбитражного суда Хабаровского края, которая отмечалась 04 июня 2007 года. Были собраны и оформлены архивные материалы, связанные с образованием и становлением суда, подготовлен праздничный буклет, в котором нашли отражение история создания суда и трудовые будни его коллектива. В день 15-летия торжественно открылся музей, первыми посетителями которого стали ветераны арбитражной системы края и родственники главных государственных арбитров при Хабаровском крайисполкоме. 4 июня 2007 года прошли торжественные собрания в суде и Законодательной Думе Хабаровского края, которые освещались журналистами телекомпании «Дальневосточная». В газете «Тихоокеанская звезда» было опубликовано развернутое интервью с председателем суда «Арбитраж как зеркало экономики», а на телевидении в программе «Утро с «Губернией» состоялось выступление Н.Н.Серова.
Председателю суда Н.Н.Серову и председателю 4 судебного состава Б. И. Сутурину присвоены почетные звания «Почетный работник судебной системы», судья В.Ю.Кузнецов награжден медалью «За заслуги перед судебной системой Российской Федерации» II степени, судья Л. Н. Тюрюмина и специалист 1 разряда В. В. Лескова награждены почетными грамотами Высшего Арбитражного Суда РФ.
Подводя итог всему вышесказанному, скажу следующее. Несмотря на сложившуюся проблемную ситуацию в отчетном периоде, связанную с нехваткой судейских кадров, и по-прежнему достаточно высокую нагрузку, в целом суд сработал достаточно хорошо. Особенно отмечу значительное улучшение показателей соблюдения сроков рассылки судебных актов. По итогам 2007 года можно сказать, что судьям удалось обеспечить должное качество рассмотрения дел.
Поиск
Войти
Совет судей 