Информация о работе комитета Правительства края по обеспечению деятельно-сти мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий в 2012 году

Представлена на Конференции судей 12.02.2013

 Информация о работе
комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей,
государственных нотариусов и административных комиссий в 2012 году 

Комитетом в пределах своих полномочий в 2012 году была продолжена работа по созданию надлежащих условий по отправлению правосудия на судебных участках Хабаровского края. В 2012 году был разработан ряд проектов законодательных и нормативно-правовых актов: утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в комитете. В целях реализации антикоррупционной политики приказом председателя Комитета утвержден Порядок работы «телефона доверия». В части деятельности судебных участков: приказом председателя Комитета утверждено Положение об аппарате мирового судьи в Хабаровском крае, Регламент организации СМС-извещений участников судебных заседаний на судебных участках Хабаровского края, Положение об архиве судебного участка.
С июня по сентябрь 2012 года был организован и проведен смотр-конкурс на звание «Лучший секретарь судебного участка края». В конкурсе приняли участие секретари судебных участков края, в финале конкурса приняли участие 16 секретарей судебных участков. Лучшей признана секретарь судебного участка №20 Краснофлотского района Яшина Ирина Алексеевна. В целях реализации Федерального закона № 135-ФЗ от 01.07.2010 г. «О внесении изменения в статью 20.1 Закона Российской федерации «О статусе судей в Российской Федерации», закона Хабаровского края от 27 мая2009 г. № 244 «О мировых судьях в Хабаровском крае»:
- осуществлена профессиональная переподготовка мировых судей, впервые назначенных на должность в количестве 10 человек в ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» в период с 07.09.2012 - 03.12.2012;
- организовано повышение квалификации мировых судей в ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» в период с 28 мая2012 г. по 01 июня2012 г. с отрывом от исполнения должностных обязанностей в количестве 22 человек.
Также была проведена работа по повышению профессиональной квалификации для государственных гражданских служащих, замещающих в аппарате мирового судьи должности государственной гражданской службы Хабаровского края секретаря судебного заседания в количестве 13 человек, секретарей судебных участков в количестве 11 человек.
В 2012 году организовано прохождение практики на судебных участках 101 студента высших учебных заведений.
В 2012 году на официальный сайт комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых, государственных нотариусов и административных комиссий в электронном виде поступило 4 обращения граждан. (Всего 2012 году поступило 51 обращение), все обращения рассмотрены в установленный законом срок.
2012 году проводились мероприятия по защите информации в Комитете ответственными сотрудниками.
Были разработаны организационно-распорядительные документы по защите информации в Комитете в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных», Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации. В Комитете организована защита информации, содержащей персональные данные; организована защита информации, обрабатываемой с использованием средств криптографической защиты; организована защита конфиденциальной информации; организована защита информации, размещаемая в общедоступных информационных системах.
Составлен план ОТМ по защите информации на 2013 год.
Разработан перечень сведений конфиденциального характера, а также персональных данных, обрабатываемых в Комитете на 2012 и 2013 годы.
В мае2012 г. проведены с сотрудниками Комитета занятия по изучению требований нормативных правовых актов по защите информации.
В 2012 году осуществлялась работа по проведению служебных проверок по жалобам, заявлениям и обращениям граждан и организаций на действия работников аппарата мировых судей края.
Всего за 2012 г. в Комитет поступило 51 обращение, из них:29 жалоб (обращений, заявлений) граждан и докладных записок на действия сотрудников аппарата мировых судей и Комитета. Из них: в 13 случаях принято решение о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
За аналогичный период 2011 года в Комитет поступило 61 обращение, из них 42 жалобы (обращения, заявления) граждан и докладных записок на действия сотрудников аппарата мировых судей и Комитета. В 13 случаях принято решение о привлечении сотрудников к дисциплинарной ответственности.
Нарушения сроков рассмотрения обращений граждан сотрудниками отдела и консультантом комитета не допускались.
Сотрудниками отдела были проведены проверки ведения делопроизводства на 12 судебных участках г. Хабаровска и Хабаровского края:
- судебный участок № 24 Центрального района г. Хабаровска;
- судебный участок № 56 района имени Лазо;
- судебный участок № 57 района имени Лазо;
- судебный участок № 58 района имени Лазо;
- судебный участок № 27 Центрального района г. Хабаровска;
- судебный участок № 25 Центрального района г. Хабаровска;
- судебный участок № 22 Краснофлотского района г. Хабаровска;
- судебный участок № 23 Краснофлотского района г. Хабаровска;
- судебный участок № 59 Нанайского района;
- судебный участок № 53 Вяземского района;
- судебный участок № 6 Железнодорожного района г. Хабаровска;
- судебный участок № 26 Центрального района г. Хабаровска.
По результатам проверок судебных участков составлялись справки о ведении делопроизводства на судебных участках и направлялись мировым судьям для изучения на оперативных совещаниях с аппаратом, в целях недопущения недостатков в делопроизводстве. На хорошем уровне организовано делопроизводство на судебных участках №59 Нанайского района, № 53 Вяземского района, гораздо хуже на судебных участках Центрального округа г.Хабаровска.
В 2012 году была проведена правовая экспертиза 539 договоров и дополнительных соглашений, которые заключались для обеспечения деятельности судебных участков. Составлены договоры и проверены документы для оплаты 14 судебных экспертиз на основании актов мировых судей, оплаченных за счет средств бюджета края на сумму 123169 рублей.
Произведены мероприятия для оформления прав оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования на объекты недвижимости, предназначенные для размещения судебных участков.
В2012 г. были оформлены в краевую собственность здания (помещения) для размещения судебных участков в Бикинском, Нанайском, Ванинском районах края.
В отчетном периоде были проведены организационно-штатные мероприятия по оптимизации штатной численности аппарата мировых судей края:
- на судебных участках края были сокращены 4 должности технического персонала– уборщиков служебных помещений судебных участков №№№ 31, 36, 55, 73. Вместо них в штатное расписание судебных участков с 02 апреля 2012 года были введены 4 должности сторожа (вахтер).
Таким образом, по состоянию на 01.01.2013 штатная численность составляет:
комитет – 24 (гражданских служащих – 14, тех. персонал – 10),
аппарат мировых судей – 353 (гражданских служащих – 225, тех. персонал – 128),
государственные нотариусы – 4.
Общая штатная численность составляет 381 чел.
Штатная численность техперсонала состоит из:
- уборщиц – 68- сторожей (вахтеров) – 7
- завхозов – 14
- инспекторов – 20 (введены с 01.01.2012)
- ведущих экспертов – 19.
Фактическая численность работников по состоянию на 01.01.2013 составляет 366 человек, из них:
- сотрудники Комитета – 24 (гражданских служащих 14, тех. персонал – 9)
- аппарат мировых судей – 342 (гражданских служащих – 222, тех. персонал – 120).
В 2012 году было принято 100 человек (2011 – 98), из них:
гражданских служащих – 59, в т.ч.
       помощник мирового судьи – 2
       секретарь судебного участка – 14
       секретарь судебного заседания – 43
технический персонал – 41, из них:
       инспекторов – 21
       уборщиц – 16
       завхозов – 4
В 2012 году уволен 81 человек (2011 – 92), из них:
гражданских служащих – 57 (51 – по собственному желанию, 6 – истеч. срока действия служ. контракта), в т.ч.
       помощник мирового судьи – 11
       секретарь судебного участка – 12
       секретарь судебного заседания – 34
технический персонал – 23, из них:
       уборщиц – 15
       завхозов – 4
       инспекторов – 3
       ведущих экспертов – 1
В 2012 году проведено:
- по аппарату мировых судей – 14 конкурсов (5 – на вакантную должность, 9 – на включение в кадровый резерв). Включено в резерв 75 человек.
По состоянию на 01.01.2013 в кадровом резерве по аппарату мировых судей числится 91 человек,
В течение года постоянно производилось кадровое делопроизводство; персонифицированный учет работников Комитета, аппарата мировых судей, и; составлялись приказы по Комитету, аппарату мировых судей. Всего подготовлено 966 приказов (АППГ – 959).
В 2012 году продолжена работа по оформлению, учету и выдаче служебных удостоверений работникам судебных участков, Комитета.
В связи с Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 24.02.2010 № 2022 «О Положении, об удостоверении мирового судьи» и возложением обязанностей по оформлению, выдаче и учету удостоверений мировых судей Хабаровского края на Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий, мировым судьям Хабаровского края  в прошедшем году оформлено 28 удостоверений мировым судьям и  81 удостоверение работникам  аппарата мировых судей.
В 2012 году присвоены классные чины 179 гражданским служащим аппарата мировых судей.
В отчетном периоде постоянно велся учет  и подготовка документов по вопросам социального обеспечения работников Комитета, аппарата мировых судей, государственных нотариусов. Всего составлено 137 протоколов заседаний комиссии по социальному страхованию, 8 актов расследования травм (2011 – 100 протоколов, 2010 – 90) , оформлен 231 листок нетрудоспособности (2011 год – 170, 2010 – 194).
В целях реализации Закона Хабаровского края от 29.06.2005 № 280«О государственной гражданской службе Хабаровского края» проводилась работа с государственным учреждением здравоохранения «Консультативно-диагностический центр «Вивея» по организации и проведению диспансеризации государственных гражданских служащих Комитета и аппарата мировых судей края. Подлежало диспансеризации: по аппарату мировых судей – 185, прошли 182 (1 уволен. 2 берем.)
В 2012 г. заключено 440 договоров и государственных контрактов, а также 99 дополнительных соглашений к договорам на: коммунальные услуги, страхование имущества, на охрану помещений, техническое обслуживание средств ОПС, обслуживание стационарных металлоискателей и  систем видеонаблюдения; на разработку проектно-сметной документации, проведение текущего ремонта помещений, сервисное обслуживание копировальной техники, ремонт и техническое обслуживание орг. техники,  компьютерной техники и заправку картриджей
В том числе в 2012 году заключено 19 договоров аренды
В 2012 года специалистами Комитета были подготовлены технические задания для проведения 69 котировок и 31 электронного аукциона.

Всего при проведении процедур по размещению заказов экономия составила 9280,87 тыс. руб.
В 2012 году для обеспечения судебных участков было приобретено основных средств на сумму 6519326,47 рублей.
Осуществлялся контроль за поставкой на судебные участки бумаги, конвертов, обложек «Дело», канцелярских товаров; исполнительных листов; металлических шкафов; кондиционеров; стеллажей и др. материальных ценностей; а также за выполнением работ по установке металлических дверей на судебных участках и ремонтом кондиционеров на судебных участках 25, 26, 28.
Велась работа по получению и доставке знаков почтовой оплаты для Комитета и судебных участков, осуществлялся контроль над использованием франкировальных машин на судебных участках, а также осуществлялось взаимодействие в этом направлении с ФГУП «Почта России».
В 2012 году осуществлена перевозка грузов на общую сумму 271 346 рублей.
В целях осуществления комплекса мер по соблюдению противопожарного режима в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями и работниками аппарата мировых судей, государственными нотариусами:
- произведено обучение ответственных лиц пожарно-техническому минимуму;
- проведена проверка помещений на соблюдение правил пожарной безопасности в помещении судебных участков Индустриального района г. Хабаровска;
- осуществлен контроль за исполнением государственного контракта на противопожарную обработку стропильных систем на 6 объектах.
В соответствии с задачами, возложенными на отдел проводилась работа в части обеспечения судебных участков офисной техникой. В 2012 году были приобретены:
- Источники бесперебойного питания – 10 шт.
- Мониторов – 5 шт.
- Системных Блоков – 46 шт.
- Принтеров - 36 шт.
- Факсов – 3 шт.
- Сканеров – 18 шт.
- Серверы – 10
В 2012 года вместо информационно-правовой системы Консультант плюс на судебных участках установлена система Гарант. Переход на систему «Гарант» позволил сэкономить более 80 000 рублей.
Все судебные участки имеют доступ в Интернет. В ходе исполнения договора в 2012 году был допущен перерасход трафика, что вызывало дополнительные расходы на Интернет. В связи с чем, в 2013 году заключен договор, предусматривающий условие перехода на безлимитный тариф.
В рамках контроля за реализацией Федерального закона №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»  в Хабаровском крае проводился мониторинг сайтов судебных участков мировых судей Хабаровского края, выявлена тенденция к увеличению пользования гражданами информацией, размещенной на сайте. В 2012 году на сайтах судебных участков мировых судей Хабаровского края опубликовано решений по 2866 уголовным делам, 24222 гражданским и 22442 административным делам. Практически 100% судебных актов размещено на 22, 59, 21, 54, 65, 34, 53, 43, 62 судебных участках. Не достаточно эта работа организована на 67,61.46,52,51,74 судебных участках.
Для судебных участков Хабаровского края постоянно проводилось обновление программы «АМИРС», программы «Судимость».
В рамках исполнение Регламента организации СМС-извещений участников судебных заседаний заключен договор и ведется постоянный мониторинг исполнения, в результате которого установлено, что с сентября по декабрь 2012 года судебными участками отправлено 6221 СМС-сообщение на общую сумму 1866,3 рубля. (Для сравнения - примерная стоимость отправки почтовой корреспонденции для такого объема составила бы 248 840 рублей.) т.е. дешевле в 133 раза. Наиболее активно используют эту форму уведомлений судебные участки № 7, 9, 8, 57, 74, 15, 16.
Практически не пользуются СМС-сообщениями судебные участки № 6, 71, 36, 35, 28, 4.
В 2012 году осуществлены работы по монтажу систем: ОПС и видеонаблюдения, монтаж систем учёта тепловой энергии и счетчиков учета холодного и горячего водоснабжения, а также счетчиков учета электрической энергии, электромонтажные работы по выполнению ТУ, а также электромонтажные работы по подключению судебных участков к системе электроснабжения.
В 2012 году на текущий ремонт помещений судебных участков было израсходовано 15 214 170,92рублей:
- капитальный ремонт помещения, предназначенного для размещения судебных участков №№ 44-45, 74, расположенного по адресу: г. Амурск, пр. Комсомольский, 11 а;
- на текущий ремонт помещения архива по адресу: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 71;
- по адресу: г. Хабаровск, ул. Специалистов, 67 –А: текущий ремонт фасада здания; окраска оконных металлических решёток в помещении, замену канализационной трубы; монтаж ремонт благоустройства, отмостки и гидроизоляции стен подвала; ремонт горловины канализационного колодца; ремонт подвесного потолка в подвале помещения; текущий ремонт помещения;
- на замену входной двери в помещение по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Октябрьский, 33;
- по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Котовского, 6: ремонт благоустройства, отмостки и гидроизоляции стен подвала здания; текущий ремонт системы вентиляции в подвале;
- п. Ванино, ул. Молодёжная, 19: текущий ремонт помещения с/у № 49-50; текущий ремонт внутренней системы отопления;
- с. Троицкое, ул. Калинина, 103: ремонт кровли здания; замена наружной входной двери в помещение.
В 2012 году осуществлены работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий и разработке проектно-сметной документации, работы по оказанию инженерно-консультационных услуг при составлении технического задания на капитальный ремонт и работы по оказанию услуг при проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта:
- на подготовку задания на проектирование водоснабжения существующего здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Марсовая, 5;
- на разработку ПСД на ремонт помещения, предназначенного для размещения судебных участков №№ 44-45, 74, расположенного по адресу: г. Амурск, пр. Комсомольский, 11 а;
- на оказание услуг по проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта помещения, расположенного по адресу: г. Амурск, пр. Комсомольский, 11 а;
- на оказание инженерно-консультационных услуг по составлению технического задания на капитальный ремонт здания по адресу: г. Амурск, пр. Комсомольский, 11 а;
Для тех государственных контрактов, где это необходимо, составлялись графики производства работ. Постоянно осуществлялся контроль над их исполнением, а также технический надзор за производством выполняемых ремонтных работ в помещениях судебных участков, сроками и качеством выполняемых работ, согласно нормативным документам.
В2012 г. было заключено в общей сложности:
- 45 договоров (7 - на текущий ремонт в помещении;  5 - на разработку ПСД; 2 - на монтаж ОПС; 24 – договора подряда; 7 – прочие договоры);
- 15 государственных контрактов (11 - на проведение текущего ремонта в помещениях; 1 - на разработку ПСД; 3 – прочие).
Кассовый расход за 2012 год по всем разделам составил 280381 тысяч рублей, что составляет 98,07 % от плана (285889 тыс. руб.). Исполнение по разделу 0105-98,07; разделу 0304-83,36%).
Исполнение бюджета за период с 2010 по 2012 год.

В течение года совместно со специалистами других отделов проводились плановые и внеплановые инвентаризации на судебных участках№1, 4, 10, 12, 13, 15, 16, 22, 23, 29, 40, 43, 47, 71, 75, в связи со сменой материально ответственных лиц, а так же ревизии кассы и склада Комитета в связи с уходом в отпуск сотрудников.
В 2012 году оприходовано основных средств на сумму 6497 тысяч рублей. Произведено списание основных средств на сумму 660 тысяч рублей.
Поступило материальных запасов на сумму 8092 тысячи рублей. Списаны материальные запасы на сумму 6386 тысяч рублей. Исполнительных листов поступило на общую сумму 1643 тысяч рублей.
Изысканы возможности и произведены перерасчеты  повышении денежного содержания помощникам, секретарям судебных участков и секретарям судебного заседания в марте и в июне 2012 года всего более 100 сотрудникам. Ежеквартально аппарату мировых судей выплачивались премии от 1,5 до 2,5 окладов.
Проводился анализ исполнения принятых бюджетных обязательств по состоянию на 01.07.2012 года, на 01.10.2012 года, на 01.12.2012 года по всем статьям бюджетной классификации.
Ежемесячно в течении года проводился анализ учета ЗПО.
Ежеквартально пересматривали лимиты на оплату ЗПО в зависимости от нагрузки на судебных участках.
Кассовый расход по ЗПО и франкировальным машинам за год составил 20139,6 тысяч рублей, фактический расход согласно авансовых отчетов – 22009 тыс. руб.
Расходы на ЗПО за период с 2010 по 2012 год составили:

В заключении необходимо отметить, что в целом Комитетом выполнены все запланированные на 2012 год мероприятия. В настоящее время ведется работа по выполнению мероприятий, изложенных в плане работы на 1 полугодие 2013 года. 

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2013 ГОД

1. Стабилизировать работу аппарата мировых судей, уменьшить текучесть кадров, используя возможности морального и материального стимулирования.
2. Внести предложения Губернатору края об увеличении заработной платы аппарату мировых судей.
3. Провести конкурс на лучший судебный участок.
4. Закончить ремонт здания для размещения судебных участков г.Амурска
5. Привести в соответствие с установленными нормами архивные помещения. 

Председатель Комитета Правительства края
по обеспечению деятельности мировых судей,
государственных нотариусов и административных комиссий
в Хабаровском крае
Григоренко С.В.