Выступление председателя Дальневосточного окружного военного суда Николаева В.В.
Уважаемые коллеги!
Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.
В соответствии с указанными принципами созданы и работают военные суды в Дальневосточном федеральном округе.
На территории Хабаровского края расположены 3 гарнизонных военных суда (Хабаровский, Краснореченский и Комсомольский-на-Амуре), подведомственных Дальневосточному окружному суду.
В обслуживании этих военных судов находятся воинские части и учреждения Министерства обороны РФ, Внутренних войск МВД РФ, Министерства по чрезвычайным ситуациям, пограничных войск ФСБ, то есть все воинские формирования и органы, где предусмотрено прохождение военной службы.
Штатная численность этих гарнизонных военных судов в 2008 году составляла 18 судей и 33 работника аппарата, из которых 4 являлись военнослужащими.
По списку на начало 2008 года работало 16 судей, в течение года был назначен заместитель председателя в Хабаровский гарнизонный военный суд и судья в Краснореченский ГВС, в тоже время убывает в отставку председатель Краснореченского ГВС и назначен судья того же суда во Владивостокский ГВС, таким образом, в настоящее время работает 16 судей.
В 2008 году военными судами, подведомственными Дальневосточному окружному военному суду, рассмотрено 1178 уголовных дел в отношении 1290 человек. С постановлением приговоров 1082 дел в отношении 1189 человек. (Для сравнения, в 2007 году - рассмотрено 1435 дел на 1571 человек и с постановлением приговоров 1299 дел на 1425 человек).
Таким образом, по количеству рассмотренных военными судами уголовных дел, объем судебной работы в 2008 году снизился на 17,9 %, не в полную силу работают следственные отделы.
Из общего числа рассмотренных гарнизонными военными судами уголовных дел с постановлением приговоров 48,9 % было разрешено в особом порядке (гражданскими судами - 32%) принятия судебного решения (в 2007 году - 61,3% уголовных дел).
Разрешено 748 ходатайств: 110 ходатайств органов предварительного расследования об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, 210 ходатайств о продлении сроков содержания под стражей и 428 о производстве других следственных действий, общее снижение количества ходатайств - 27,4%.
В 2008 году судьями гарнизонных военных судов также было рассмотрено 1824 административных дел (в 2007 году - 1425 дел).
Абсолютное большинство судебных решений - 1004 (раннее было 913) касалось ответственности военнослужащих за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на предмет состояния опьянения.
В анализируемом периоде рассмотрено 4900 гражданских дел. Из них 4656 дел (было 4076) по жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, что составило рост по сравнению с 2007 годом на 14,2%.
Из общего количества дел требования заявителей в более 84% случаев удовлетворены.
В основном жалобы связаны с не обеспечением положенными видами довольствия, с увольнением с военной службы, жалобы на необоснованное привлечение к материальной ответственности. Много жалоб по жилищным вопросам.
Дел, рассмотренных гарнизонными военными судами Дальневосточного региона с нарушением законных сроков в 2008 году нет.
Оперативность рассмотрения уголовных дел, если принять во внимание лишь дела, рассмотренные в срок до 1 месяца - 87,2% уголовных дел.
Хабаровский, Краснореченский и Комсомольский-на-Амуре гарнизонные военные суды традиционно имеют более высокую нагрузку, по сравнению с другими военными судами Дальневосточного региона.
По нагрузке Хабаровский гарнизонный военный суд находится на 8 месте по России, Краснореченский гарнизонный военный суд на 12 месте и Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд на 53 месте. Общая нагрузка на судей военных судов составляет 26 дел в год, что близко с общероссийским показателем, озвученным председателем Верховного Суда РФ на Всероссийском съезде судей (27 дел).
Оперативность рассмотрения уголовных дел гарнизонных военных судов, дислоцированных на территории Хабаровского края, практически осталась на прежнем уровне.
Лидирует в данном случае Краснореченский гарнизонный военный суд, где в срок до 1 месяца рассмотрено 95,6% уголовных дел и свыше 3 месяцев 0,9%. Далее Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд, судьями которого рассмотрено в срок до одного месяца 88,7% дел и 4,2% свыше 3 месяцев. Хабаровским гарнизонный военный суд в срок до 1 месяца рассмотрено 77,2% дел, свыше 3 месяцев - 7,8%.
По рассмотрению гражданских дел в срок до 10 дней и до одного месяца Краснореченским ГВС рассмотрено, соответственно - 96,6% и 3,1%, Комсомольским-на-Амуре ГВС - 96,1% и 2,9%, Хабаровским ГВС - 89,2% и 7,4.
Стабильность приговоров по отношению к общему количеству рассмотренных гарнизонными военными судами с вынесением приговоров уголовных дел осталась, практически, на прежнем уровне.
Это соотношение примерно одинаково по всем военным судам, в среднем 11,4 % приговоров от числа обжалованных - изменены или отменены.
Практика назначения судами мер наказания в целом соответствовала требованиям Уголовного закона и руководящим разъяснениям Пленума Верховного Суда.
По абсолютному большинству дел суды строго индивидуально решали вопросы назначения наказаний с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности виновных и обстоятельств дел, смягчающих и отягчающих наказание.
Эти показатели сравнимы с показателями по военным судам Российской Федерации в целом и свидетельствуют о том, что карательная практика гарнизонных военных судов является в целом стабильной.
Окружной военный суд традиционно уделял, и будет уделять внимание вопросам организации работы по оказанию помощи командованию в вопросах профилактики правонарушений и правового просвещения военнослужащих, реагировал, и будет реагировать на упущения и недостатки в этой деятельности.
Чаще всего в присутствии личного состава рассматривались уголовные дела под председательством судей Краснореченского ГВС - 81,6%, что говорит о заметной активизации работы судей этого суда в данном направлении, в Комсомольском-на-Амуре ГВС - 21,1%, в Хабаровском ГВС - 39,9%.
В военных судах с целью информирования и предупреждения правонарушений командованию направляются информационные справки по различным направлениям судебной работы, выносятся частные определения и направляются представления на причины и условия, способствующие совершению преступлений, приговоры военных судов объявляются в приказах командования.
В истекшем году по 51,8 % дел, окончившихся постановлением приговоров, судьями подготовлены проекты приказов командования с объявлением этих приговоров, то есть содержание этих судебных решений доведено до личного состава обслуживаемых частей и подразделений.
В подавляющем своем большинстве судьи Дальневосточных военных судов - это принципиальные, дисциплинированные и добросовестно исполняющие свои обязанности и свой долг офицеры.
Никто из судей Дальневосточного региона (за исключением судьи Хабаровского гарнизонного военного суда Левочкина А.В.) не привлекался к ответственности, не приглашался на заседания квалификационной коллегии судей по поводу исполнения им своих обязанностей судьи, нарушения присяги и Кодекса судейской этики.
Отдельно хотел бы остановиться на личностных качествах судьи Хабаровского гарнизонного военного суда Левочкина А.В. Мы провели тщательную проверку его судебной деятельности, вопрос рассматривался, в том числе на президиуме Окружного военного суда. По инициативе председателя Хабаровского гарнизонного военного суда материалы были направлены в квалификационную коллегию судей. По нашему мнению материалы представления должны были повлечь лишение полномочий, однако квалификационная коллегия ограничилась предупреждением. Левочкин А.В. обжаловал это решение в Хабаровском краевом суде, где решение квалификационной коллегии было отменено. Несомненно, что военные судьи уважают решения и квалификационной коллегии и Хабаровского краевого суда, однако многим не понятно, почему судьёй были допущены подобные нарушения при его не очень высокой нагрузке. Тем более, что несмотря на это, Левочкину А.В. за период с ноября 2007 по июнь 2008 была 2 раза выплачена материальная помощь в связи с тяжелым материальным положением в общем размере около 60 тысяч рублей. При этом оба раза решение о выплате материальной помощи принималось без согласования с председателем Хабаровского гарнизонного военного суда, а в июне 2008 Левочкину А.В. была выплачена материальная помощь после того, как председателем суда было принято решение о лишении его премии по результатам работы. Хотелось бы, чтобы вновь избранные члены квалификационной коллегии судей более принципиально подходили к работе именно военных судей.
В органах судейского сообщества Хабаровского края также представлены судьи военных судов, которые способны достойно представлять в судебном сообществе края военные суды, дислоцированные в этом регионе. Поэтому в новые составы я хочу рекомендовать тех же судей.
В заключении хотелось бы отметить, что перед военными судами стоят те же задачи, что и перед всеми судебными органами России. Мы обязаны защищать права и интересы всех российских граждан, а военные суды особенно людей в погонах, защищать их достоинство, которое, как провозглашено в Конституции, охраняется государством.
От наших действий зависит вера людей в дееспособность власти, взаимное уважение государства и граждан нашей страны друг к другу.
Спасибо за внимание.