Отчетный доклад председателя квалификационной коллегии судей Хабаровского края Сосновского А.В.
Здравствуйте уважаемые коллеги, позвольте довести до вашего сведения результаты работы квалификационной коллегии судей Хабаровского края за 2007 - 2009 годы.
Квалификационная коллегия судей Хабаровского края данного состава была сформирована на конференции судей Хабаровского края 01 марта 2007 г. и приступила к исполнению своих полномочий 11 апреля 2007 года. В состав коллегии вошли 12 судей, 7 представителей общественности и 1 представитель Президента РФ.
Общественность представляют ведущие преподаватели Хабаровских ВУЗов (Владимир Алексеевич Широков, Юрий Гертурович Плесовских, Кулыгин Владимир Владимирович), представитель объединения профсоюзов (Письменная Наталья Аркадьевна), судьи в отставке (Рудковский Анатолий Макарович, Брусиловский Георгий Зейлинович). Президента представляет Галкин Николай Георгиевич. На заседаниях квалификационной коллегии судей присутствуют: председатель Хабаровского краевого суда, председатель Арбитражного суда Хабаровского края и начальник управления Судебного департамента в Хабаровском крае.
Квалификационной коллегией судей проделан большой объем работы по формированию судейского корпуса края (включая мировых судей), обеспечению независимости судей, повышению авторитета судебной власти и укреплению дисциплины среди членов судейского сообщества.
Так, за период работы с марта 2007 г. по февраль 2009 г. коллегией рассмотрено свыше двух тысяч материалов.
Рассмотрено 1123 жалобы и обращений граждан на действия судей. Состоялось 23 плановых заседания квалификационной коллегии судей, на которых рассмотрено 579 вопросов, включенных в повестку дня.
По формированию судейского корпуса: рассмотрены около 920 заявлений кандидатов о рекомендации на судейские должности при наличии объявленных 183 вакантных места. Из количества рассмотренных - 169 кандидатам даны положительные рекомендации на судейские должности, 751 кандидат не прошел по конкурсу.
Из этого количества отказано в рекомендации одному действующему судье, мировому судье судебного участка № 43 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края Хвостуновой Елене Борисовне в связи с низким качеством рассмотренных дел, нарушениями требований законодательства, допущенных ею при осуществлении полномочий мирового судьи.
Результаты повторного рассмотрения вопроса о рекомендации гражданина на должность судьи при возврате председателем суда заключения (решения) на основании п.9 ст.5 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»:
1) в отношении кандидата на должность мирового судьи судебного участка № 41 г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края Михайлова Олега Ивановича в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Михайлов О.И., являясь адвокатом, не имел права вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской или иной творческой деятельности, а также занимать должности государственной службы и муниципальные должности. В нарушение положений указанного закона Михайлов О.И. с 27.10.2003 г. по 11.05.2004 г. работал ведущим специалистом Государственного учреждения «Амур» Росрезерва, о чём есть записи №24 и №25 в его трудовой книжке, то есть допустил нарушение закона, регламентирующего его деятельность;
2) в отношении кандидата на должность мирового судьи судебного участка №13 Индустриального района г. Хабаровска Александрова Семёна Вячеславовича в связи с тем, что на день сдачи квалификационного экзамена кандидата на должность судьи его стаж работы по юридической профессии составлял менее 5 лет;
3) кандидату на должность мирового судьи судебного участка № 16 Индустриального района г. Хабаровска Радкевич Виолетте Фёдоровне в связи с незначительным опытом работы в суде с октября 1985 г. по август 1986 г. и работой весь последующий период по настоящее время в коммерческих структурах, узким применением юридических знаний, отсутствием должной подготовки к рассмотрению правовых споров в области гражданского, семейного, трудового, уголовного права.
4) в отношении кандидата на должность мирового судьи судебного участка №35 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Сахновской Ольги Юрьевны в связи с тем, что на кандидата поступили обоснованные жалобы в Законодательную Думу Хабаровского края;
5) в отношении кандидата на должность мирового судьи судебного участка №22 Краснофлотского района г. Хабаровска Есипчук Ирины Александровны в связи с тем, что в ходе проведенной проверки, установлены неоднократные случаи волокиты при рассмотрении Есипчук И.А. уголовных и гражданских дел, при осуществлении ею правосудия в должности мирового судьи судебного участка №2 Сковородинского района Амурской области, а так же жалобы от участников процесса на нарушение мировым судьей Есипчук И.А. норм материального и процессуального права;
6) в отношении кандидата на должность мирового судьи судебного участка №33 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Архиповой Кристины Александровны не набрала необходимого количества голосов на заседании Законодательной Думы Хабаровского края для назначения на соответствующую должность.
Наибольший удельный вес из числа рекомендованных кандидатов на должности судей составляют работники аппарата суда (98%).
По состоянию на конец февраля 2009 года в резерве квалификационной коллегии судей Хабаровского края имеется 118 личных дел кандидатов в судьи из числа сдавших квалификационный экзамен, которые не однократно принимали участие в конкурсах на замещение вакантных должностей судей (мировых судей) и не проходивших по конкурсу.
При формировании судейского корпуса ККС Хабаровского края наряду с проведением проверочных мероприятий в отношении кандидатов организует прохождение психодиагностического обследования претендентов на судейские должности. Указанное обследование проводится на добровольной основе, на базе медицинского отдела УВД края.
Вместе с тем, следует отметить, что проведение проверочных мероприятий осуществляется правоохранительными органами длительное время (от 1 до 3 месяцев), данное обстоятельство служит затягиванием рассмотрения заявлений кандидатов на заседании коллегии. В связи с этим, нами неоднократно направлялись информационные письма с разъяснениями о порядке и сроках проведения проверочных мероприятий.
В отчетный период количество обращений граждан и должностных лиц на действия (бездействия) судей составило - 1123.
Жалобы от граждан и организаций, в основном, касаются затягивания сроков рассмотрения дел (более половины жалоб), нарушения процессуального закона, грубости и нетактичного поведения судьи.
На основании ст. 22 ФЗ «Об органах судейского сообщества РФ» проверка доводов жалоб проводилась не только членами ККС, но и поручалась председателям районных и городских судов. Кроме того, по поручению ККС судьи и консультанты Хабаровского краевого суда выезжали в ряд районных и городских судов, на участки мировых судей для проверки доводов жалоб. Более половины жалоб, содержащих сведения о совершении судьями дисциплинарных проступков направлялись для проверки председателям соответствующих судов и (в случае их подтверждения) для принятия соответствующих мер.
О фактах и необходимости дополнительной проверки деятельности ряда судей коллегия информировала председателя Хабаровского краевого суда и председателя Совета судей Хабаровского края. Впоследствии, при очередной квалификационной аттестации судей либо прохождении конкурса о рекомендации судьи на новый срок, все поступившие в адрес судьи жалобы коллегией учитывались.
За отчётный период работы в квалификационную коллегию поступило 11 представлений председателя Хабаровского краевого суда о привлечении судей к дисциплинарной ответственности.
1. Наложено 6 дисциплинарных взысканий в виде предупреждения на основании п.1 ст.12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» на:
- судью Индустриального районного суда г. Хабаровска Грудина Валерия Николаевича, стаж работы в должности судьи 7 лет, по представлению председателя Индустриального районного суда г. Хабаровска за нарушение положений ст. ст. 3-4 Кодекса судейской этики и ст. 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» при отправлении правосудия;
- мирового судью судебного участка №5 Железнодорожного района г.Хабаровска Калицкого Николая Геннадьевича, стаж работы в должности мирового судьи 5 лет, за нарушение норм действующего законодательства, а именно, норм УПК РФ, конституционных прав осуждённого Живайкина А. И., требований ст. ст. 3-4 Кодекса судейской этики и ст. 3 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» при отправлении правосудия;
- судью Кировского районного суда г. Хабаровска Соснина Алексея Георгиевича, стаж работы в должности судьи 2 года, за нарушения требований ст.3 Кодекса судейской этики;
- мирового судью судебного участка №40 г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края Зиновенко Владимира Валерьевича, стаж работы в должности мирового судьи 1,5 года, по представлению председателя Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края за нарушение положений ст. ст. 3-4 Кодекса судейской этики и ст. 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» при отправлении правосудия;
- судью Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Черникову Елену Витальевну, по представлению председателя Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Олесика С.П., за нарушение положений ст. ст. 3-4 Кодекса судейской этики и ст. 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» при отправлении правосудия;
- судью Хабаровского гарнизонного военного суда подполковника юстиции Левочкина Альберта Викторовича, по представлению председателя Хабаровского гарнизонного военного суда полковника юстиции Захарова В.А., на основании п. 1 ст. 12-1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».
2. Наложены 3 дисциплинарных взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи:
- судью Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Самкова Андрея Анатольевича на основании п.1 ст.12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», по представлению председателя Железнодорожного районного суда г.Хабаровска Олесика С.П. с лишением пятого квалификационного класса судьи, присвоенного решением квалификационной коллегией судей 14.11.2001 г.;
- на мирового судью судебного участка №51 Верхнебуреинского района Хабаровского края Рассоленко Евгения Анатольевича на основании п.1 ст.12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», по представлению председателя Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Кравцовой Т.Г. с лишением пятого квалификационного класса судьи, присвоенного решением квалификационной коллегией судей 20.12.2006 г.;
- на мирового судью судебного участка №40 г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края Зиновенко Владимира Валерьевича на основании п.1 ст.12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», по представлению и.о. председателя Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Шорохова С.В.
Рассоленко Е. А. и Зиновенко В. В. обжаловали решения квалификационной коллегии судей Хабаровского края в Верховном Суде Российской Федерации. Верховный Суд Российской Федерации своими решениями оставил решения квалификационной коллегии судей без изменения.
3. По 2 представлениям: о привлечении судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края Сириченко Веры Григорьевны и судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Челышева Олега Станиславовича к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения было отказано.
За истекший период времени была проведена квалификационная аттестация 128 судей. Были присвоены квалификационные классы 133 судьям. Шесть судей представлено к присвоению первого квалификационного класса.
Квалификационная коллегия взаимодействует со средствами массовой информации, заседания коллегии освещаются в прессе, мы стараемся довести до граждан, что квалификационная коллегия не является судебной инстанцией, что в ее компетенцию не входит пересмотр судебных решений, но все равно большое количество жалоб поступают на существо решений.
Работа коллегии была направлена на укрепление судебной власти в целом и повышение авторитета судей и судов среди населения Хабаровского края. В завершении своего выступления хочу обратить внимание всех делегатов конференции на то, что конференция является перевыборной. Прошу всех очень ответственно подойти к выбору нового состава квалификационной коллеги судей Хабаровского края.
Благодарю за внимание.
Поиск
Войти
Совет судей