Отчетный доклад председателя Совета судей Хабаровского края Олесика С.П.
Уважаемые делегаты! Уважаемые гости конференции!
За отчетный период проведено 10 пленарных заседаний Совета судей Хабаровского края и 13 заседаний Президиума.
Вынесено 67 постановлений Совета и Президиума по актуальным вопросам совершенствования судебной системы и судопроизводства, укрепления статуса судей, организационного и кадрового обеспечения судебной деятельности, соблюдения судьями законов и норм Кодекса судейской этики, информационной открытости правосудия, то есть почти в два раза больше чем за предыдущий период работы Совета.
Вот некоторые из рассмотренных вопросов.
30.03.2007Совет судей утвердил Правила осуществления режима пропуска в здания (помещения) судов и судебных участков с применением технических средств обеспечения безопасности, в дальнейшем 18.04.2008 в указанные Правила были внесены изменения, закрепившие запрет приема на временное хранение судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов запрещенных к проносу в здание суда предметов.
Вопрос этот возник неспроста. Так некоторые предприимчивые посетители судов, решили за счет службы приставов отремонтировать свои газовые и травматические пистолеты. Дескать, сдавал исправный, а в вашем сейфе он зараз испортился. Поэтому теперь вопрос решается проще: где хотите там и храните оружие, а в суд с ним доступа нет. Наверное, это правильно.
Советом неоднократно рассматривался вопрос о перераспределении штатной численности районных (городских) судов Хабаровского края, так 27.04.2007 было принято решение передать одну штатную единицу судьи из Аяно-Майского районного суда Хабаровского края в штат Индустриального районного суда г.Хабаровска, а 21.11.2008 Совет рекомендовал управлению Судебного департамента рассмотреть вопрос о возможности перераспределения штатной численности судей и передаче двух штатных единиц судей из Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре и одной штатной единицы судьи из Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края в штат судов, имеющих наибольшую потребность в увеличении штатной численности судей.
Конечно, тяжело даются такие решения, отнимать что-либо дело очень неблагодарное. Хорошо, когда работников больше и чуть труднее становится работать, когда их число уменьшается. Но такое положение дел, когда в судах неравная нагрузка, требует такого перемещения.
18.05.2007 принято постановление «Об обеспечении представительства судов и органов судейского сообщества Хабаровского края в сети Интернет». Надо отметить, что свою страничку на портале Совета судей России мы с вами открыли одни из первых в стране. Она и сейчас является самой посещаемой. Многие из тех материалов, которые мы на ней размещаем, затем оказываются опубликованными на основном сайте Совета Судей РФ.
19.12.2008 вынесено постановление «О проведении мероприятий по налаживанию системы обновления информации на сайтах районных (городских) и гарнизонных военных судов Хабаровского края в рамках портала ГАС «Правосудие».
Хочу очередной раз обратить внимание всех председателей районных городских и гарнизонных военных судов Хабаровского края на необходимость активизации работы по формированию интернет-ресурсов судов. Ещё раз подчеркнуть необходимость выполнения тех требований, которые закреплены в Методических рекомендациях по формированию и размещению информации о деятельности судов общей юрисдикции в глобальной информационной системе общего пользования, проще говоря, в «Интернете» на официальном сайте суда, утвержденных постановлением Президиума Совета судей РФ № 162 от 13.08.2008. Данные направления работы председатели судов должны считать приоритетными.
Надо отметить, что эта работа у ряда судей вызывает отрицательную реакцию, многие судьи высказывают какую-то непонятную заботу об осужденном. Заботу об его чести и достоинстве. Якобы разместим приговор, где расписаны его подвиги, он бедный, так будет страдать...
Во-первых, никакая информация о личности там не публикуется. Хотя моё мнение - все судебные решения нужно приводить без купюр, как это делают во многих странах, не желаешь, чтобы о тебе опубликовали негативную информацию, не совершай преступлений.
Надеюсь, что и у нас когда-нибудь наступит время, когда не нужно будет никому вручать копии судебных решений. Будет сэкономлена гора бумаги. Вынесено решение, постановлен и провозглашен приговор, через пять минут они в Интернете. Читайте, копируйте, обжалуйте, сколько угодно. Нам скрывать нечего.
Эта работа - шаг в будущее судебной системы. Надо это понимать и мы в ней отстаем от некоторых регионов. Так в Челябинской области на каждое дело наносят штрих-код. Затем с помощью считывающего устройства отслеживают все движение по делу. Здорово!
23.11.2007 принято постановление «Об обеспечении судей и членов их семей санаторно-курортным лечением в федеральных здравницах», а 19.12.2008 «О порядке приобретения санаторно-курортных путевок в 2009 году». Надо отметить, что в прошедшем 2008 году, впервые такими путевками были обеспечены все желающие.
Немалая роль в этом Совета судей, проводившего разъяснительную работу с судьями края. Действительно ежегодно количество путевок, выделяемых нам в здравницы, расположенные в центральных регионах России сокращается. Но ведь тем и богата наша страна, что в ней очень много других мест, где можно с пользой для себя отдохнуть. С каким воодушевлением делилась со мной впечатлениями одна из коллег отдыхавшая на Алтае (санаторий «Белокуриха»), а пока доберешься назад, скажем из Краснодарского края, с двумя посадками, то вся польза от отдыха там улетучится.
07.12.2007 Советом было принято решение, о необходимости заслушивания в судах на оперативных совещаниях лиц, ответственных в судах за взаимодействие со СМИ, о проделанной работе. Представили в Совет судей информацию о проведении таких оперативных совещаний, учебно-методических мероприятий, а также о количестве публикаций и телевизионных репортажей, подготовленных с участием работников суда. Совет судей рекомендовал председателям судов разместить в общедоступном месте информацию, с указанием контактного телефона, о сотруднике суда, ответственном за взаимодействие с представителями СМИ. Обращено внимание председателей районных, городских и гарнизонных военных судов на необходимость активизации работы по предоставлению информации по социально-значимым делам для публикации на единой новостной ленте.
07.12.2007 Советом принято постановление «О печатном органе судейского сообщества Хабаровского края», вышло в свет уже 3 номера, два мы направляли вам в суды, а 3-ий находится в папках, которые вы сегодня получили.
07.12.2007 Советом принято постановление «О ходе внедрения ГАС «Правосудие».
07.12.2007 Советом принято постановление «О размещении судов, по вопросу зданий Железнодорожного и Центрального судов г. Хабаровска», в котором в очередной раз мы отметили крайне неудовлетворительное положение с этими судами. Подвижки в этом деле имеются. Управление Судебного департамента уже получило в управление здание для Железнодорожного районного суда, есть определенное движение и в сторону Центрального районного суда г. Хабаровска.
18.01.2008 Советом утверждено Положение «О порядке начисления денежных вознаграждений и оказания материальной помощи судьям судов общей юрисдикции Хабаровского края и мировым судьям».
18.01.2008 Советом был рассмотрен вопрос об упразднении малосоставных судов. В итоговом постановлении Совет признал нецелесообразным упразднения Аяно-Майского, Охотского, Тугуро-Чумиканского районных судов и суда района имени П. Осипенко, которое нам предлагалось.
Хотелось бы поблагодарить за поддержку в этом вопросе депутатов Законодательной Думы Хабаровского края.18.04.2008 по инициативе Управления внутренних дел России по Хабаровскому краю Советом был рассмотрен вопрос о содействии организации профессионального обучения в системе боевой и служебной подготовки сотрудников отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД по краю. Совет рекомендовал судам исключить подачу заявок в батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД по Хабаровскому краю в первой половине дня еженедельно в среду. Понятно, что этим товарищам тоже нужно учиться, а среда это день занятий для них, чтобы охрану подсудимых они несли на уровне.
Так же в апреле 2008 года Советом было утверждено «Положение о мировом судье-организаторе на судебных участках Хабаровского края» и установлен размер надбавки мировому судье за выполнение функций организатора на сегодня это 15% от оклада мирового судьи.
Действительно, там, где несколько мировых судей размещаются вместе, удобно, чтобы кто-то из них был старшим, вопросы оперативно решать с одним, а не связываться поочередно со всеми мировыми судьями района. Как правило, мировой судья-организатор - это наиболее опытный из них и уважаемый. Практика показала правильность этого решения и его целесообразность.
Большое внимание Советом было уделено вопросу отложения судебные заседаний по причине неявки кого-либо из участников процесса. Предпринята попытка сократить их количество из-за неявки защитников.
На заседании Совета 18.04.2008 была создана рабочая группа для решения этого вопроса. В неё вошли представители Совета судей и адвокаты Хабаровского края. Было установлено, что за 11 месяцев 2008 года общее количество сорванных судебных заседаний по причине неявки адвокатов составило 820 процессов. Наибольшее их количество зафиксировано в Железнодорожном и Индустриальном районных судах г. Хабаровска, а также в Центральном районном суде г. Комсомольска-на-Амуре.
Деятельность рабочей группы была обсуждена на заседании Совета 19.12.2008. Было отмечено, что все обращения судей в Палату адвокатов остались безрезультатными. Уважаемые коллеги, мы с вами не просили ничего запредельного.
Просто для того, чтобы выполнить то, что мы с вами обязаны сделать: рассмотреть дело в установленные сроки, нужно, чтобы защитник являлся в процесс. При этом ссылка на загруженность адвоката, что он должен брать много дел, чтобы заработать, является недопустимой. Более того, она не соответствует тем догмам, которые адвокаты сами для себя установили. В Кодексе профессиональной этики адвоката записано «адвокат не вправе принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить».
В итоге нами было принято решение деятельность рабочей группы закончить и направить письмо Председателю Государственной Думы Российской Федерации в поддержку внесения изменений в Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», предусмотренных проектом № 55357-5, предложенным президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым, который расширяет полномочия органов юстиции для обращения в суд по вопросу прекращения статуса адвоката, что может снять напряженность в этой проблеме.
Определенное внимание Советом судей обращалось на проблемы наших ветеранов судей в отставке. Создана и действует комиссия по делам ветеранов. Оказалось, что поднятые вопросы очень интересуют наших отставников.
Под эгидой комиссии был создан клуб ветеранов судебной системы в г. Комсомольске-на-Амуре. Состоялось его заседание, избран актив, подготовлен устав.
На заседании Совета высказано пожелание о создании такого же клуба в г. Хабаровске. Нужное это дело? Думаю, что да.
В прошлом году исполнилось 85 лет одному из заслуженных наших ветеранов - Жданкину Михаилу Ивановичу (бывшему председателю Хабаровского краевого суда), от вашего имени Совет судей его поздравил и пожелал здоровья.
Внимание к людям всегда должно быть одним из основных направлений деятельности Совета судей. Понимая это, Совет судей за два года наградил почетной грамотой 12 судей края, направил более 10 представлений о награждении судей ведомственными наградами. По ним 5 судей края награждены медалями «За заслуги перед судебной системой».
Немало внимания Советом судей края уделялось вопросам соблюдения судейской этики. На одном из заседаний была рассмотрена конфликтная ситуация, возникшая в Центральном районном суде г.Хабаровска, когда в здание суда не были допущены журналисты. Состоялся серьезный разговор по этому поводу. На заседание мы пригласили обиженных на действия судьи представителей прессы, но они так и не пришли, видимо, не готовы к разговору. Видимо для них проще так, я написал, а выводы вы сами делайте.
Отношения с прессой нас также очень беспокоят. В прошлом году мы хотели провести конкурс среди журналистов края на лучший репортаж о судебной системе. Вы знаете, не нашли ни одной такой публикации. Только жаренные факты - кто что украл, кого изнасиловал и т.п. Не существует нас с вами для средств массовой информации. Только когда споткнется кто-то. А так мы с вами и вроде бы и не работаем. Ну, может и на том спасибо. Короче, конкурс проводить не пока стали.
Совсем недавно на заседании обсуждался вопрос с невнимательным мировым судьей, который не заметил, что в табеле для получения зарплаты ему проставлены полноценные восьмерки вместо больничного.
Хоть и не приятно об этом говорить, но какое-то равнодушие отмечаешь, у некоторых судей и на заседаниях Совета и на заседаниях Квалификационной коллегии, судя по принятым решениям. Такие они добренькие. Нет, я никого не призываю быть жестокими. Тем более в отношении своих коллег.
Но вот слышу такие высказывания «Мы ведь тоже иногда...» и возникает вопрос «Иногда что?..».
На VII съезде судей Юрий Иванович Сидоренко сказал так: «Независимость - это не земля обетованная, до которой можно доплыть и успокоиться, её нужно постоянно отстаивать, и не только судам и органам судейского сообщества, но и каждому судье».
Поэтому от того, насколько принципиальными будут судьи как в своей ежедневной работе, так и работая в Совете судей и в квалификационной коллегии, напрямую зависит отношение к нам других ветвей государственной власти, средств массовой информации и всего общества в целом.
Все они должны четко понимать, что в судебной среде существует негативное отношение ко всему несовместному с судейским статусом, созданы реальные механизмы избавления от лиц недостойных высокого звания Российского судьи.
Немало судей успешно совмещают свои служебные обязанности с работой в Совете судей, из-за ограниченного времени не смогу перечислить всех их, но некоторых следует назвать: Вельский Игорь Гуликович - первый председатель комиссии по делам ветеранов, Подласенко Галина Анатольевна и Сецко Татьяна Петровна.
Большое внимание работе Совета судей края уделяют председатели Высших краевых судов - Братенков Сергей Иванович и Серов Николай Николаевич. Каждый из них принял участие в заседаниях Совета лично, причем каждый раз активно высказался по рассматриваемым проблемам.
Практически в каждом заседании участвовал начальник управления Судебного департамента Коржов Геннадий Петрович.
Совет судей Хабаровского края все эти два года работал активно, но спокойно, без надрыва, шума и криков, всей своей деятельностью демонстрируя, что судебная реформа в нашем крае идет нормально и все вопросы мы способны решить на месте.
Президентом Российской Федерации определены следующие приоритетные направления дальнейшего совершенствования судебной системы, на которых новому составу Совета судей придется сосредоточить свое внимание - это повышение качества функционирования судебной системы, укрепление ее независимости, обеспечение разумных сроков рассмотрения дел в судах, улучшение подготовки и переподготовки кандидатов в судьи, исполнение судебных решении в разумные сроки.
Пожелаем им в этом удачи.
Благодарю за внимание.
Поиск
Войти
Совет судей