Выступление председателя комитета Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий Григоренко С.В.

Работа комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов административных комиссий (далее по тексту – Комитет) строилась в соответствии с планом основных мероприятий Правительства Хабаровского края и с полугодовыми планами основных организационных мероприятий Комитета на 2010 год.
Большое внимание в 2010 году было уделено мероприятиям, направленным на реализацию Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации», вступившего в силу с 1 июля 2010 года.
В этих целях разработан и принят закон Хабаровского края от 30.06.2010 №11 «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О мировых судьях в Хабаровском крае», в соответствии с которым, внесены дополнения, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности мировых судей Хабаровского края, устанавливающие порядок обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей, размещения её в сети «Интернет» и ознакомления пользователей с информацией, находящейся в архивных фондах.

На портале мировой юстиции Российской Федерации (www.mirsudrf.ru) созданы сайты мировых судей Хабаровского края, и с марта 2010 года на них размещаются судебные акты мировых судей.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2010 №59-рп в штатное расписание судебных участков Хабаровского края введены 19 должностей ведущих экспертов, для решения воросов по и информационному обеспечению судебных участков и сопровождению сайтов.
В апреле 2010 года на базе Дальневосточного филиала ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» в рамках курсов повышения квалификации было организовано обучение 42 сотрудников судебных участков по работе с программными комплексами и размещению судебных решений и информации в сети Интернет.
Кроме того в связи реализацией закона разработаны информационно-методические материалы:
- Порядок ознакомления пользователей информации с информацией о деятельности мировых судей, находящейся в архивных фондах, хранящихся на судебных участках;
- Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами мировых судей Хабаровского края;
- Методические рекомендации организации размещения сведений о находящихся на судебных участках делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах мировых судей Хабаровского края.
Ежеквартально направляется информация об исполнении Федерального закона от 22 декабря 2010 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» для доклада Президенту РФ Д.А. Медведеву.  В 2010 году на сайтах мировых судей края было размещено 54265 судебных актов.
В 2010 году была продолжена работа по совершенствованию организационного обеспечения деятельности мировых судей Хабаровского края В соответствии с Положением о Комитете осуществлены проверки судебного делопроизводства на судебном участке № 67 Хабаровского района, судебном участке № 7 Железнодорожного района г.Хабаровска.
Проведенные проверки показывают, что судебное делопроизводство на судебных участках организовано на достаточно хорошем уровне, имеются положительные тенденции по улучшению качества судебного делопроизводства по сравнению с предыдущими годами.
В 2010 году по мере необходимости осуществлялось проведение служебных проверок по жалобам, заявлениям и обращениям граждан и организаций на действия работников аппарата мировых судей края.
Проведен анализ поступивших за 2010 год жалоб, предложений, докладных записок на работников аппарата мирового судьи, составлена аналитическая обзорная справка.
Всего за 2010 год в Комитет поступило 51 жалоба (обращений, заявлений) граждан и докладных записок на действия сотрудников аппарата мировых судей. Из них: в 19 случаях принято решение о привлечении к дисциплинарной ответственности. 3 жалобы признаны необоснованными. По остальным обращениям оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности не установлено. Для сравнения, всего за 2009 год в Комитет. 53 обращения поступили на действия сотрудников судебных участков Хабаровского края. Из них: в 8 случаях принято решение о привлечении к дисциплинарной ответственности. По 23 обращениям оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности не установлено.
Проводилась работа с учебными заведениями по вопросам организации и прохождения учебной практики студентами на судебных участках края, формирование кадрового резерва из числа студентов.
Всего в 2010 году организовано прохождение практики 113 студентов (в 2009 году – 211 студентов) высших и средних учебных заведений.
В соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 29.01.2010 №20-р изучен вопрос о формировании электронного правительства и развитии информационного общества в Хабаровском крае, изучены возможности Комитета по автоматизации процесса предоставления государственных услуг. Подготовлены план-график и паспорт мероприятий Плана реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года.
В 2010 году подготовлены изменения в административный регламент рассмотрения обращений граждан в Комитете.
В целях совершенствования и повышения эффективности государственной гражданской службы Хабаровского края в 2010 году проведено ряд мероприятий по развитию государственной гражданской службы края.
Во исполнение распоряжения Губернатора Хабаровского края от 14.12.2009 №799-р разработаны индивидуальные планы профессионального развития государственных гражданских служащих Комитета, осуществлено организационно-методическое сопровождение разработки индивидуальных планов гражданских служащих судебных участков.
Во исполнение распоряжения Губернатора Хабаровского края от 30.11.2009 №755-р разработаны показатели эффективности и результативности, ориентированные на качественные и количественные критерии оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Комитета, аппарата мировых судей края. Проведена работа по упорядочению и конкретизации служебных обязанностей гражданских служащих и внесены соответствующие изменения в должностные регламенты.
В 2010 году подготовлено письмо о правилах внешнего вида государственных гражданских служащих, которое направлено на судебные участки.
В связи с постановлением Губернатора Хабаровского края от 12 января 2010 №1 «О внесении изменений в Реестр должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 28 декабря 2006 г. № 218» и отнесением должности секретаря судебного заседания аппарата мирового судьи Хабаровского края к старшей группе должностей категории «специалисты», подготовлены изменения в квалификационные требования по должности секретаря судебного заседания. Подготовлен к утверждению должностной регламент секретаря судебного заседания, который дополнен новыми квалификационными требованиями и показателями эффективности и результативности. Подготовлены дополнительные соглашения к служебным контрактам секретарей судебного заседания, приказ об изменении оплаты труда секретарей судебного заседания.
Штатная численность по состоянию на 01.01.2011 составляет 391 человек (на 01.01.2010 – 373 человека), из них:
комитет – 23 (гражданских служащих – 22, тех. персонал – 2), для сравнения на 01.01.2010 – 24 (гражданских служащих – 22, тех. персонал – 2),
аппарат мировых судей – 333 (гражданских служащих – 225, тех. персонал – 108), для сравнения на 01.01.2010 314 (гражданских служащих – 225, тех персонал – 89),
аппарат административных комиссий – 31 (гражданские служащие)
государственные нотариусы – 4
В 2010 году было принято 75 человека, из них:
помощников мирового судьи –  2
секретарей судебного участка –  18
секретарей судебного заседания –  20
ведущих экспертов –  19
уборщиц – 16

В 2010 году уволено 58 человек, из них:
помощников мирового судьи –  6
секретарей судебного участка –  17
секретарей судебного заседания – 18
заведующих хозяйством – 1
уборщиц – 15
ведущих экспертов – 1
В 2010 году отделом кадрового и организационно-правового обеспечения проведена работа по анализу текучести кадров работников судебных участков Хабаровского края за период с 2007 по 2010 год, в результате которой выяснилось, что в 2007 году уволено 65 сотрудников судебных участков, в 2008 году – 59 сотрудников, а в 2009 году – 52 сотрудника, в 2010 году – 58 человек, из чего можно сделать вывод, что тенденции увеличения текучести кадров на судебных участках Хабаровского края не выявлено.
По мере необходимости проводились конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Комитете, аппарате мировых судей, аппарате административных комиссий.
В 2010 году было объявлено 4 конкурса по 11 должностям (в 2008 году – 5 конкурсов, в 2009 году – 7 конкурсов) (в 2008 году – по 11 должностям, в 2009 году – по 43 должностям.
Большое внимание в 2010 году уделялось совершенствованию работы по формированию кадрового резерва государственной гражданской службы края в целях обеспечения преемственности и передачи накопленного профессионального опыта государственных гражданских служащих края молодым специалистам.
Всего в 2010 году в кадровом резерве состояло 76 человек (в 2009 году – 53 человека), из них:
по должности сотрудников аппарата мирового судьи – 68 (из них по должности помощник мирового судьи – 19, секретарь судебного участка – 20, секретарь судебного заседания – 29)
Назначены из кадрового резерва в 2010 году 26 человек (в 2009 году 21 человек), из них:
на должности помощника мирового судьи – 4 человека (в 2009 году – 11 человек)
на должности секретаря судебного участка – 12 человек (в 2009 году – 9 человек)
на должности секретаря судебного заседания – 10 человек (в 2009 году – не назначались).
В 2010 году проводилась работа по оформлению, учету и выдаче служебных удостоверений работникам судебных участков, административных комиссий и Комитета. Всего оформлено 33 удостоверения (в 2009 году – 328 удостоверений).
В связи с Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 24.02.2010 № 2022 «О Положении об удостоверении мирового судьи» и возложением обязанностей по оформлению, выдаче и учету удостоверений мировых судей Хабаровского края на Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий, мировым судьям Хабаровского края оформлено 18 удостоверений.
В целях реализации законов Хабаровского края от 29.06.2005 № 280 «О государственной гражданской службе Хабаровского края», от 29.09.2005 №293 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Хабаровского края», Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» Комитетом в октябре и декабре 2010 года был организован и проведен квалификационный экзамен с целью присвоения классных чинов гражданским служащим Комитета, аппарата мировых судей края.
В 2010 году подлежало сдаче квалификационного экзамена  103 – в аппарате мировых судей.
В аппарате мировых судей из 103 гражданских служащих сдавали экзамен 93, из них не сдали экзамен – 2.
В целях объективной оценки профессиональных качеств государственных гражданских служащих аппарата мировых судей Хабаровского края, установления их соответствия замещаемым должностям государственной гражданской службы, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» проведена аттестация 55 гражданских служащих аппарата мировых судей.
В 2010 году было организовано прохождение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Комитета и аппарата мировых судей края. Всего в отчетном периоде прошли курсы повышения квалификации 42 гражданских служащих аппарата мирового судьи и 3 гражданских служащих Комитета.
Для сравнения, в 2009 году прошли курсы повышения квалификации 10 гражданских служащих аппарата мирового судьи, 4 гражданских служащих Комитета, 1 государственный нотариус района им. П. Осипенко (Силуянова В.К.)
Все государственные гражданские служащие Комитета, аппарата административных комиссий своевременно представили сведения в форме справки о соблюдении ограничений.
В 2010 году постоянно велся учет  и подготовка документов по вопросам социального обеспечения работников Комитета, аппарата мировых судей, административных комиссий, государственных нотариусов. Всего в 2010 году составлено 90 (в 2009 году – 126) протоколов заседаний комиссии по социальному страхованию, 9 (в 2009 году – 15) актов расследования травм, оформлено 194 (в 2009 году – 220) листков нетрудоспособности.
В целях реализации Закона Хабаровского края № 280 от 29.06.2005 проводилась работа с Министерством здравоохранения Хабаровского края, с государственным учреждением здравоохранения «Консультативно-диагностический центр «Вивея» по решению вопроса о закреплении аппарата мировых судей на обслуживание в «Вивее», о медицинском обслуживании иногородних государственных гражданских служащих судебных участков, административных комиссий.
В течение 2010 года проводилась работа по обязательному медицинскому страхованию работников аппарата мировых судей. Все работники были обеспечены полисами обязательного медицинского страхования страховой компании «РОСНО».
Всего в 2010 году оформлено и выдано 86 страховых полисов (в 2009 году – 141, в 2008 году – 383 (переоформление в связи с переименованием).
Осуществлялось ведение делопроизводства Комитета, оформление нарядов и журналов отдела кадрового и организационно-правового обеспечения в соответствии с номенклатурой дел на 2010 г., оформление оконченных делопроизводством дел и журналов.
Отделом кадрового и организационно-правового обеспечения в 2010 году постоянно велся учет поступающей и отправляемой корреспонденции.
Всего в 2010 году зарегистрировано 12 529 номеров входящей корреспонденции, 4 457 номеров исходящей корреспонденции.
Для сравнения, в 2009 году зарегистрировано 10776 (в 2008 году – 8545) номеров входящей корреспонденции, 4562 (в 2008 году – 3781) номеров исходящей корреспонденции.
В 2010 году по мере необходимости сотрудником отдела кадрового и организационно-правового обеспечения осуществлялся контроль за соблюдением сроков исполнения документов в соответствии с резолюцией председателя Комитета.
Из числа поступивших в 2010 году документов поставлено на контроль 144 документов.
Для сравнения, из числа поступивших в 2009 году документов поставлен на контроль 91 документ (в 2008 году – 39 документов).
Отдел эксплуатации зданий и материально-технического обеспечения
Согласно 94-Федеральному Закону  в 2010 г. отдела было подготовлено и проведено 97 процедур:
- 45 котировок  Начальная сумма контрактов 7 743 490,00рублей.
Цена заключенных контрактов   6 826 284,5 рублей
Экономия - 917 205,5 рублей
- 2 конкурса Начальная сумма контрактов 8 504 843,20 рубля
Цена заключенных контрактов 7 033 730,99 рубля
Экономия - 1 471 112, 21 рубля
- 50 аукционов  Начальная сумма контрактов 11 063 500,00 рублей
Цена заключенных контрактов 10 147 501,90 рублей
Экономия - 915 998,10 рубля
Общая экономия составила 3 304 315, 81 рублей.
Произведена регистрация  Комитета на общероссийском сайте.
Осуществлена регистрация Комитета на  единой электронной торговой площадке.
В целях реализации закона 262-ФЗ специалистами отдела был заключен договор с НИИ Восход о создании сайтов мировых судей Хабаровского края. В настоящее время сайты созданы и работают. Договор о сопровождении сайтов заключен, и периодически перезаключается.
Для автоматического размещения информации на сайтах приобретены 26 комплектов компьютеров.
В ОАО «Дальсвязь» и ОАО «Востоктелеком» получены статические IP-адреса, необходимые для работы модуля сопряжения.
Для организации работы на объединенных судебных участках, были приняты на работу 17 ведущих экспертов. Все ведущие эксперты обучены работе с модулем АМИРС.
В 2010году почти все судебные участки подключены к сети Интернет. В 2010году были решены проблемы с подключением к сети Интернет труднодоступных районов Хабаровского края. Так, например, в селе Некрасовка невозможно было подключение к сети Интернет из-за отсутствия телефонного номера. Проблема была решена, был выделен освободившейся телефонный номер и мая 2010года Интернет начал работать на судебных участках в с. Некрасовка. Также в 2010г. появилась техническая возможность подключения к сети Интернет судебных участков № 48 п. Аян и № 64 п. Чумикан. В п. Чумикан приобретен USB-modem от компании «Мегафон». Модем доставлен до места назначения – Интернет работает.
Для всех судебных участков созданы электронные почтовые адреса. Была подготовлена и разослана инструкция по работе с электронной почтой.
В 2010 году  произведена работа по расширению сети ЛВС в помещениях судебных участков Центрального, Железнодорожного и Индустриального районов г. Хабаровска. А также на судебных участках в п. Чегдомын, п. Эльбан, с. Богородском, п. Чумикан. Осуществлен монтаж системы ЛВС в помещении судебных участков Сов. Гаванского района. В настоящее время  помещения всех 75 судебных участков  Хабаровского края оснащены локальными сетями.
Все судебные участки  оснащены правовой системой Консультант Плюс. Договоры регулярно перезаключаются. Базы–обновляются.
На основании заявок и проведенных конкурсов и аукционов   распределялись материально-технические средства на судебные участки  Хабаровского края и государственные нотариальные конторы.
Осуществлялся постоянный контроль за:
-обеспечением с/у автотранспортом;
-поступлением на склад Комитета материальных ценностей;
-использованием материальных ценностей судебными участками, государственными нотариальными конторами и административными комиссиями.
В 2010 году на склад Комитета были приобретены:
по судебным участкам
-основные средства – на общую сумму 2 438 095-60 рублей
(водонагреватель - 1 шт., ИБП - 27 шт., коммутатор – 9 шт., компьютер - 70 шт., кондиционер – 6 шт., металлодетектор ручной – 4 шт., металлодетектор стационарный – 1 шт., СВЧ печь - 3 шт., монитор - 26 шт., обогреватель - 7 шт., огнетушитель - 30 шт., прибор ОПС - 9 шт., принтер - 10 шт., радиопередающее устройство – 9 шт., сейф – 1шт., сканер – 2 шт., стремянка - 1 шт., телефон - 1 шт., тумба - 1 шт., шкаф гардеробный - 2 шт., шкаф металлический - 4 шт.)
-бумажная продукция и канцелярские товары – на сумму:  3 877 370, 02 рублей
-исполнительные листы (266 000 шт.) – на сумму: 2 553 600,00рублей
В течение 2010 года были отправлены грузы на общую сумму 251 115, 00 рублей
-исполнительные листы, металлические стеллажи, компьютеры, принтеры, мониторы, мебель, бумага, конверты, обложки «Дело», канцелярские товары на с/у №№ 29-75.
- перевезены архивные документы с/у №№ 1-16 в архив по ул. Фрунзе,71.
- перевезены и уничтожены судебные дела, срок которых истек в 2010 году на с/у № 1-7, 8-16, 17-19, 20-23, 25, 26, 28.
-осуществлен Северный завоз на судебные участки № 48п. Аян, № 64 п. Чумикан, № 60 п. Охотск, № 42-43 г. Николаевск-на-Амуре.
В течение 2010 года произведено обучение ответственных лиц правилам пожарной безопасности.
Своевременно осуществлялась печать стат. карт по мере необходимости.
В 2010г. своевременно заключались и перезаключались договоры на: аренду зданий и помещений, коммунальные услуги, страхование имущества, огнезащитную обработку зданий, договоры и государственные контракты на охрану помещений, техническое обслуживание средств ОПС, обслуживание стационарных металлоискателей и систем видеонаблюдения; государственные контракты на разработку проектно-сметной документации, проведение текущего ремонта помещений, сервисное обслуживание копировальной техники, ремонт и техническое обслуживание орг. техники, компьютерной техники и заправку картриджей. Всего за год заключено около 800 договоров и государственных контрактов и дополнительных соглашений.
В течение 2010года были осуществлены работы по разработке ПСД монтажу системы учёта воды и тепловой энергии в помещениях: Комитета и судебных участков г. Хабаровска по следующим адресам: ул. Марсовая,5; ул.Краснореченская,70-А, ул. Специалистов,67-А.
Завершен ремонт здания предназначенного для размещения судебных участков №№ 1-7 Железнодорожного района, по адресу: г. Хабаровск, ул.Специалистов,67-А.
Прведен монтаж системы ОПС в помещении, расположенном по адресу: г. Советская Гавань, ул. Пионерская, 10;
В 2010 году было составлено 22 договора подряда: на очистку кровли и территории от снега (в г. Хабаровске, г. Николаевске-на-Амуре, п. Солнечном,  с. Некрасовка); на оформление документов для архивного хранения (И. М. Ищенко); на сборку новой мебели (с/у № 74); на ремонт кровли и кабинета мирового судьи с/у № 11; на электромонтажные работы по подключению с/у № 74; ремонт фасада (малярные работы) здания с/у № 48; на электромонтажные работы (оборудование рабочего места ведущего эксперта в помещении, предназначенном для размещения с/у №№ 44-45);на ремонт кровли здания с/у №№ 42-43, по адресу: г. Николаевск-на-Амуре, ул. Володарского, 15.
В 2010 г. по текущему ремонту зданий и помещений судебных участков было заключено: 50 договоров и 14 государственных контрактов
Постоянно ведётся накопительная ведомость актов приёмки выполненных работ по объектам и подрядным организациям и отчёт о расходовании денежных средств.
Финансово-экономический отдел
Кассовый расход за 2010 год по всем разделам составил 210628 тысяч рублей, что составляет 99,01 % от плана (212730 тыс. руб.). Исполнение по 0105-99,25; 0114-98,5%;  0304-82,37%).
Исполнение бюджета за период с 2007 по 2010 год.

Ежемесячно, по мере необходимости составлялись справки о доходах работников за 2009 - 2010 год для подачи налоговых деклараций в ИФНС, справок в фонд занятости, на субсидии и др. по районам Хабаровского края.
Ежемесячно согласовывали договоры на аренду, коммунальные услуги, услуги связи, текущий ремонт, охрану помещений, выделенных для размещения мировых судей Хабаровского края.
Проводились внеплановые инвентаризации на судебных участках №7, 11, 12, 16, 27, 34, 36, 46, 59, 60, 75, в нотариальной конторе Аяно-Майского р-на, в административных комиссиях Ленинского округа г.Комсомольска, Вяземского района, Николаевского и Охотского районов в связи со сменой материально-ответственных лиц, а так же ревизии кассы и склада Комитета в связи с уходом в отпуск по мере необходимости.
Открыты лицевые счета в казначействе (04- администратора доходов и 03- получателя бюджетных средств).
Произведено списание основных средств стоимостью до 3000 рублей на общую сумму 41279 рублей.
- стульев                                 –   10 шт.;
- ламп                                      –    4 шт.;
- телефонов                             –    7 шт.;
- калькуляторов                      –    8 шт.;
- клавиатур                              –    2 шт.;
- удлинителей                          –     6 шт.;
- табличек                                 -     2 шт.;
- шкафов                                    -    1 шт.;
- стеллажей                                -    1 шт.;
- печатей                                    -    3 шт.;
- жалюзи                                    -    3 шт.;
- часов                                        -    1 шт.;
- тепловентиляторов                 -    4 шт.;
- чайников                                  -    6 шт.
Оплатили 24 путевки на детское оздоровление.
Провели анализ учета ЗПО за 1 полугодие 2010 года, за 9, 12 месяцев 2010года, а так же выездную проверку составления ежемесячных отчетов по ЗПО и хранения первичной документации на судебных участках №24, 25, 26, 28, 68, 71 расположенных по адресу: ул. Уссурийский бульвар,9.
Расходы на ЗПО за период с 2007 по 2010 год составили:

Провели анализ использования средств связи (междугородних переговоров и звонков на мобильные телефоны) на судебных участках в течение 2010 года. Написаны и разосланы письма на судебные участки о превышении лимита длительности междугородних разговоров и требованием представить объяснительные по данным разговорам.
Основные мероприятия в 2011 году
1. Выполнение поручения Президента РФ по реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации», вступившего в силу с 1 июля 2010 года.
2. Выполнение поручения Президента РФ от 15 декабря 2010 г. №Пр-3645 об обеспечении судебных участков мировых судей залами судебных заседаний. В этих целях планируется:
а). перевести судебные участки 1-7 Железнодорожного района на ул. Специалистов,67-А;
б). отремонтировать помещение по ул. Станционная,8 и перевести судебные участки 68,69.
в). отремонтировать помещение в Комсомольске-на-Амуре по ул.Котовского,6 и перевести судебные участки 37-39, 73 и 54.55.
г). расширить помещение для судебных участков г.Амурска по проспекту Мира 40-А;
д). обустроить дополнительное помещение для архива в п.Ванино по ул. Молодежная,19 для судебных участков 49-50;
е). обустроить дополнительное помещение для архива в г.Николаевске по ул.Володарского,15 для судебных участков 42-43.