Представлен на Конференции судей 19.02.2014
Отчёт о работе
Квалификационной коллегии судей Хабаровского края
за период с 12.02.2013 по 18.02.2014
Уважаемые коллеги, здравствуйте. Вам представляется отчет о работе Квалификационной коллегии судей Хабаровского края в 2013 году.
Квалификационная коллегия судей Хабаровского края в действующем составе сформирована на конференции судей Хабаровского края 12.02.2013 г. и постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 25.02.2013 г. за №1076.
В состав квалификационной коллегии вошли 12 судей, 7 представителей общественности. Представитель Президента РФ в квалификационную коллегию был назначен Указом Президента РФ от 07.12.2012 г. №1619.
На первом очередном заседании квалификационной коллегии судей Хабаровского края состоявшемся 20.02.2013 г. заместителями председателя квалификационной коллегии были избраны по одному судье от Хабаровского краевого суда – Хохлова Е.Ю. и Арбитражного суда Хабаровского края – Копылова Н.Л.
Секретарем квалификационной коллегии судей утвержден Лучник А.В. – ведущий специалист отдела государственной службы и кадров управления Судебного департамента в Хабаровском крае.
Так же на очередном заседании квалификационной коллегии были разрешены и другие организационные вопросы: - дано поручение членам квалификационной коллегии об организации и проведении проверок представлений, жалоб, обращений и сообщений, поступивших в квалификационную коллегию судей, утверждена редакционная коллегия и перечень информации, подлежащий размещению на Интернет-сайте квалификационной коллегии судей Хабаровского края и т.д.
В новом составе коллегии ученые степени и звания имеют четыре члена квалификационной коллегии судей.
За период работы 2013г. состав квалификационной коллегии судей Хабаровского края, в отличие от предыдущего состава, фактически не изменялся и в настоящее время работает в полном составе, за исключением представителя Президента РФ в квалификационной коллегии судей – Пригорнева В.Б., который на данный момент освобожден от занимаемой должности государственного служащего.
За отчетный период, по выполнению возложенных законодательством задач квалификационная коллегия судей Хабаровского края выполнила значительный объём работ по следующим направлениям.
Отбор кандидатов на судейские должности
Так, на 11 очередных заседаниях квалификационной коллегии рассмотрены 187 заявлений претендентов на судейские должности.
Рекомендованы 64 кандидата, из них на судейские должности федеральных судов общей юрисдикции – 42, мировых судей – 22.
Не рекомендованы 123 претендента, из них в федеральные суды общей юрисдикции – 55, мировые судьи – 68.
Отказов в рекомендации на должность судьи за 11 месяцев 2013 г. работы квалификационной коллегии судей, не имелось.
Квалификационная аттестация
20.02.2013 г. на первом очередном заседании Квалификационной коллегией судей Хабаровского края были удовлетворены представления председателя Хабаровского краевого суда Братенкова С.И. о приведении в соответствие с Законом РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции от 25.12.2012г. № 269-ФЗ) ранее присвоенных квалификационных классов действующим судьям районных (городских) судов Хабаровского края – в отношении 199 судей, а так же действующим мировым судьям судебных участков Хабаровского края – в отношении 54 судей.
Квалификационная коллегия на основании п.п.6 п.2 ст.19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ» присвоила квалификационные классы 151 судье и руководителям судов: 126 судьям – в федеральных судах общей юрисдикции, 20 мировым судьям, и 5 судьям в арбитражном суде.
Квалификационная коллегия дала положительные заключения на присвоение 9 судьям Хабаровского краевого суда квалификационных классов, входящее в компетенцию Высшей квалификационной коллегий судей (Барабаш Н.Ю., Дмух Л.Н., Королевой И.Б., Кочуковой Г.Н., Матухно Л.В., Мироновой Л.Ю., Нем В.А., Пилипчук С.В., Редченко Е.В. – всем 1-го квалификационного класса).
При проведении квалификационной аттестации руководителей судов и принятии решений о рекомендации их на вакантные должности (в том числе при продлении срока полномочий председателей судов) квалификационная коллегия судей оценивала и то, как соблюдаются ими права и законные интересы судей.
За период работы 2013 г. квалификационной коллегии судей Хабаровского края, вопросы о присвоении судьям государственных наград не рассматривались.
Прекращение полномочий судей
Решениями квалификационной коллегии по основаниям, предусмотренным п.1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» за 11 месяцев 2013 г. прекращены полномочия 13 судей и руководителей судов: – 10 в судах общей юрисдикции, 2 мировых судей, и 1 в арбитражном суде.
Основаниями прекращения полномочий были:
подпункт 1 (письменное заявление судьи об отставке) всего 13:
- 10 в судах общей юрисдикции,
- 2 в мировых судах,
- 1 в арбитражном суде.
По остальным подпунктам ст. 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» полномочия судей не прекращались.
Досрочно полномочия председателей, заместителей председателей судов с сохранением за ними полномочий судьи на основании п. 11 ст. 6.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» – когда полномочия председателей и заместителей председателей судов прекращаются по истечении срока, на который они были назначены, не прекращались.
Полномочия судей районных, городских, краевых судов, а так же мировых судей и судей арбитражного суда на основании п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и п.4 ст.21 ФЗ « Об органах судейского сообщества в РФ» не приостанавливались.
Прекращение отставки судей
На основании п.п. 6 и 7 ст. 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» по решению квалификационной коллегии прекращена отставка 1 мирового судьи (Уваровой) по её заявлению, в связи с занятием другой оплачиваемой деятельностью.
Рассмотрение обращений граждан
Общее количество поступивших в квалификационную коллегию судей жалоб и сообщений, а также обращений граждан, в том числе должностных лиц составило 392 обращения.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьями и руководителями судов дисциплинарных проступков проверялись квалификационной коллегией самостоятельно либо направлялись для проверки председателям судов.
В ответах, сообщениях квалификационной коллегии гражданам давались соответствующие разъяснения, в том числе и разъяснялись нормы законодательства в пределах её полномочий. Часть жалоб возвращена заявителям в соответствии с п. 3 ст. 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей с указанием оснований возвращения. Анонимные жалобы в соответствии с п. 5 названной статьи Положения не рассматривались.
Следует отметить, что жалоб и обращений, которые бы непосредственно относились к полномочиям коллегии и обязывали её к принятию конкретных мер, в общей мессе скудное количество. В основном заявители пытаются посредством обращений в коллегию повлиять на принятие судебных решений в нужном для них направлении, либо инициировать преследование в дисциплинарном порядке председательствующего по делу судьи за принятое не в их пользу решение.
Привлечение судей к дисциплинарной ответственности
20.11.2013 г. на основании п. 1 ст. 12.1. Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» квалификационной коллегией судей Хабаровского края было удовлетворено представление и.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенникова Н.Н. о привлечении мирового судьи судебного участка №28 Центрального района г. Хабаровска Гостевой Е.Н. к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения., за совершение ею дисциплинарного поступка выразившегося в нарушении ею трудовой дисциплины.
Обжалование и пересмотр решений
Разбирательств по жалобам на решения квалификационной коллегии судей Хабаровского края в судебном порядке и в Высшей квалификационной коллегии судей РФ, в отчётный период не проводились.
Связи с общественностью, средствами массовой информации
В настоящее время активно функционирует сайт квалификационной коллегии судей Хабаровского края, где размещаются объявления об открытии конкурсов на замещение вакантных должностей судей в судах края, повестках дня проводимых заседаний, сведения о принятых коллегией решениях и разъяснениях, а также их содержание.
Секретарём коллегии ведётся приём посетителей, им и членами коллегии осуществляется переписка с обратившимися лицами. Обращения в коллегию регистрируются в электронной базе данных.
В соответствии с подпунктом 1.3 п. 2 ст. 19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» квалификационная коллегия судей проводит проверки опубликованных в средствах массовых информации сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым Кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти.
В 2013 г. все заседания коллегии проводились открыто, в присутствии приглашенных лиц. Проведение заседаний в закрытом режиме и удаление кого-либо из заседания коллегией не практиковались.
Коллегия строила и строит свою работу во взаимодействии с другими органами судейского сообщества: – Советом судей Хабаровского края, коллегиями других субъектов РФ. Председатель квалификационной коллегии судей Хабаровского края принимал участие в работе семинара-совещания председателей коллегий субъектов РФ в г. Москва 20-21 июня 2013 г.
Завершая выступление, не могу не отметить то обстоятельство, на которое и ранее предыдущим председателем квалификационной коллегии судей Хабаровского края обращалось внимание, что основной так и нерешённой до настоящего времени проблемой в работе коллегии является длительное в нарушение действующего законодательства не назначение в её аппарат второго работника, что влечёт неоправданно высокую нагрузку на секретаря квалификационной коллегии судей, при очевидно невысокой оплате его труда. Такое состояние является негативным, существенно замедляющим темпы работы коллегии и отрицательно влияющим на качество делопроизводства.
Выходы из этой ситуации вижу во введении второго работника аппарата квалификационной коллегии судей, либо в разрешении вопросов о дополнительном стимулировании действующего секретаря квалификационной коллегии судей Хабаровского края.
Так же считаю необходимым и в дальнейшем укреплять независимость коллегии как органа судейского сообщества, выполняющего государственно-властные полномочия в сфере кадрового обеспечения судебной системы – судьями.
Всем большое спасибо. Благодарю за внимание.
Председатель квалификационной
коллегии судей Хабаровского края
Акулов В.Г.
Поиск
Войти
Совет судей 