Об обращении мирового судьи
судебного участка № 55 Комсомольского района
Хабаровского края Пучкиной Марины Викторовны
Рассмотрев обращение мирового судьи судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края Пучкиной М.В., Совет судей Хабаровского края отмечает следующее:
Конституцией Российской Федерации российскому судье гарантированы независимое осуществление правосудия, неприкосновенность и несменяемость; на законодательном уровне установлены иные личные гарантии, соответствующие высокому статусу судьи.
В своем обращении в Совет судей Хабаровского края мировой судья судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края Пучкина М.В. указала, что постановлением Законодательной Думы Хабаровского края № 534 от 29.11.2006 она была назначена на должность мирового судьи судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края на трехлетний срок полномочий. За время работы зарекомендовала себя положительно, нареканий и замечаний ни со стороны руководства вышестоящих судов, ни со стороны органов судейского сообщества Хабаровского края в её адрес не высказывалось. Дисциплинарным взысканиям она не подвергалась, на заседаниях Квалификационной коллегии судей Хабаровского края не рассматривалась. Имеет высокие показатели в работе. Отработав установленный срок, Пучкина М.В. приняла участие в конкурсе на замещение должности мирового судьи судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края и заключением квалификационной коллегии судей Хабаровского края от 18.11.2009 была рекомендована на указанную должность.
04.12.2009 и 08.02.2010 на заседаниях постоянного Комитета по законности и социальной защите населения Законодательной Думы Хабаровского края она также получила рекомендацию комитета для назначения на должность мирового судьи.
Однако 24.02.2010 Решением Законодательной Думы Хабаровского края без указания каких-либо причин Пучкиной М.В. было отказано в назначении на должность мирового судьи судебного участка №55 Комсомольского района Хабаровского края.
Кроме того, Пучкина М.В. пояснила, что ей самой никаких оснований для отказа в назначении на должность мирового судьи не известно и при прохождении процедуры назначения её на пятилетний срок полномочий они указаны не были. Считает, что с ней поступили несправедливо. Если имеются основания, препятствующие наделению её судейским статусом, то она хотела бы их знать. Иное порождает у судей страх за свою судьбу, подрывает веру в закон, которым гарантирована независимость судей, а её судьба обратный пример, когда за безупречное исполнение своих обязанностей отказывают в назначении на должность.
Совет судей выслушал мнение присутствовавших на заседании Законодательной Думы Хабаровского края 24.02.2010 заместителя председателя Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенникова и председателя Комсомольского районного суда Хабаровского края Е.Б.Стельмах.
Они тоже подтвердили, что Пучкина М.В., как судья зарекомендовала себя положительно, нареканий и замечаний ни со стороны руководства районного суда, ни со стороны руководства Хабаровского краевого суда за период её работы мировым судьей не предъявлялось. Жалоб от граждан на допущенные судьёй Пучкиной М.В. при осуществлении правосудия нарушения не поступало. По их мнению, Марина Викторовна по своим личным и профессиональным качествам соответствует требованиям, предъявляемым к судьям.
Никаких причин, послуживших основанием для отказа в назначении мирового судьи на пятилетний срок полномочий, на вышеназванном заседании Законодательной Думы Хабаровского края озвучено не было.
Советом судей был приглашен представитель Законодательной Думы Хабаровского края Сидюркин Е.Г., однако он на заседание Совета не прибыл, поэтому позиция Законодательной Думы края Совету судей неизвестна. Причины, послужившие основанием для отказа в назначении мирового судьи Пучкиной М.В. на пятилетний срок полномочий, Совету судей Хабаровского края также остались неизвестными.
Совет судей Хабаровского края признает данную ситуацию опасной, поскольку отказ одному рекомендованному кандидату в назначении на судейскую должность, без каких-либо на то оснований, противоречит нормам, как российского законодательства, так и международного права.
Как следует из Основных принципов независимости судебных органов, одобренных резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН 40/32 от 29.11.1985 и 40/146 от 13.12.1985, судьи могут быть отстранены от должности и уволены только по причине неспособности выполнять обязанности судьи или поведения, не соответствующего занимаемой должности. При этом судья не может быть «снят с должности» без веских на то оснований.
Таким образом, отказ судье в назначении его на новый срок полномочий, фактически означающий его отстранение от должности, должен иметь соответствующую мотивацию. То есть, основания препятствующие назначению на должность судьи конкретного претендента должны быть очевидны и понятны.
Совет судей Хабаровского края считает, что принцип, которым сейчас руководствуются органы власти при назначении федеральных судей на должности, впервые озвученный Президентом России Д.А. Медведевым на VII Всероссийском съезде судей - назначение их сразу, без ограничения срока полномочий, также должен быть использован и в отношении мировых судей, как наиболее соответствующий нормам, определяющим статус судьи в Российской Федерации.
Совет судей Хабаровского края отмечает, что и в настоящее время возможность отказа одному кандидату, ранее рекомендованному на должность мирового судьи Квалификационной коллегией судей Хабаровского края и Комитетом по законности и социальной защите населения Законодательной Думы Хабаровского края, в назначении его на эту должность без указания каких-либо причин сохраняется.
Поэтому учитывая важность и актуальность поднятой в обращении мирового судьи судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края Пучкина М.В. проблемы, Совет судей Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Признать обращение мирового судьи судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края Пучкиной Марины Викторовны в Совет судей Хабаровского края по поводу отказа ей в назначении на пятилетний срок полномочий на должность мирового судьи судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края обоснованным.
2. Считать отказ в назначении Пучкиной Марины Викторовны мировым судьей ничем не обоснованным и отрицательно влияющим на реализацию Конституционного принципа независимости судей, как создающий у всех мировых судей края опасение за свою судьбу и необходимость «прислушиваться» к возможным мнениям депутатов Законодательной Думы края при рассмотрении конкретных судебных дел.
3. Обратиться в Законодательную Думу Хабаровского края с предложением рассмотреть вопрос по обеспечению подлинной независимости мировых судей в качестве приоритетного направления в работе по совершенствованию законодательства о мировой юстиции края и противодействию коррупции.
Председатель
Совета судей Хабаровского края
С.П. Олесик
Поиск
Войти
Совет судей