Утвержден Постановлением Совета судей Хабаровского края от 25.12.2020 № 317
Временный Регламент конференции судей Хабаровского края
Глава I. Общие положения
Статья 1
Настоящий регламент определяет порядок работы конференции судей Хабаровского края.
Статья 2
Конференция судей Хабаровского края в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «О статусе судей в Российской Федерации», другими нормативными актами, относящимся к деятельности судейского сообщества, решениями Совета судей Российской Федерации.
Статья 3
Конференция судей правомочна принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационной коллегии судей Хабаровского края и экзаменационной комиссии Хабаровского края по приему квалификационного экзамена на должность судьи, а также правомочна утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в Хабаровском крае.
Решения конференции судей принимаются простым большинством голосов, если конференцией не установлен иной порядок принятия решений.
Глава II. Основные принципы и формы работы конференции судей
Статья 4
Основной формой работы конференции судей является собрание делегатов от судей краевого суда, арбитражного суда, районных судов, мировых судей, гарнизонных военных судов.
Статья 5
Конференция судей Хабаровского края созывается советом судей Хабаровского края по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.
Статья 6
Делегаты на конференцию судей Хабаровского края избираются по следующим нормам представительства:
- от судей Хабаровского краевого суда - по одному судье от каждых пяти судей;
- от Арбитражного суда Хабаровского края - по одному судье от каждых пяти судей;
- от районных судов - по одному судье от каждых пяти судей;
- от гарнизонных военных судов - по одному судье от каждых пяти судей;
- от мировых судей - по одному судье от каждых пяти судей.
Делегаты на конференцию судей Хабаровского края избираются на общих собраниях судей соответствующих судов.
При этом, в судах, где численность судей по штатному расписанию менее пяти, выдвигается один делегат.
В судах, где численность судей по штатному расписанию (независимо от фактического наполнения) составляет от 8 до 9, от 13 до 14, от 18 до 19, от 23 до 24, от 28 до 29 судей, выдвигаются соответственно 2, 3, 4, 5, 6 делегатов.
От мировых судей число делегатов на конференцию судей зависит от численности установленных судебных участков. При этом делегаты могут быть избраны, помимо общего собрания мировых судей, путем заочного голосования либо по опросу.
При избрании делегатов на общих собраниях судей районных (городских), арбитражных и гарнизонных военных судов принимают участие судьи в отставке по месту их жительства.
Члены совета судей Хабаровского края и председатели судов участвуют в работе конференции судей Хабаровского края независимо от их избрания делегатами конференции судей со всеми равными полномочиями избранных делегатов на очередную конференцию судей.
На конференции судей вправе участвовать члены экзаменационной комиссии Хабаровского края по приему квалификационного экзамена на должность судьи и квалификационной коллегии судей Хабаровского края с правом совещательного голоса.
Статья 7
Конференция судей правомочна, если в ее работе принимают участие более половины избранных делегатов.
Продолжительность конференции устанавливается в зависимости от характера ее объема обсуждаемых вопросов.
Статья 8
Конференция может быть проведена как непосредственно, так и с использованием системы видеоконференцсвязи с соблюдением принципов гласности и открытости.
Форма проведения конференции определяется советом судей Хабаровского края.
При проведении конференции с использованием системы видеоконференцсвязи совет судей Хабаровского края определяет и утверждает на своем заседании округа с местом нахождения каждого округа в одном из судов края. При этом основным (центральным) округом является Хабаровский краевой суд, в котором располагается президиум конференции и центральная счетная комиссия.
На заседание конференции могут быть приглашены представители законодательной и исполнительной власти, ответственные работники правоохранительных органов, представители средств массовой информации.
Конференция вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Принятым считается решение, если за него проголосовало не менее половины делегатов, участвовавших в голосовании, за исключением случаев, когда конференцией принято иное решение.
Статья 9
Председательствует на конференции председатель совета судей Хабаровского края.
На очередной конференции председатель совета судей обязан информировать делегатов о реализации ранее принятых решений.
Глава Ш. Рабочие органы конференции
Статья 10
Рабочий президиум конференции состоит из председателя совета судей Хабаровского края и его заместителей.
На заседании конференции может быть избран почетный президиум.
Статья 11
Председательствующий на конференции:
- руководит работой конференции в соответствии с настоящим Регламентом;
- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим;
- предоставляет судьям возможность задать вопросы, сделать справки и замечания, предложения и поправки к проектам постановлений, для выступления по мотивам голосования;
- проводит голосование по вопросам, требующим принятие постановления или решения, объявляет его результаты;
- дает поручения, связанные с обеспечением работы конференции, рабочих органов, президиума;
- выполняет иную работу, обеспечивающую нормальную работу конференции.
Статья 12
Председательствующий на конференции не вправе комментировать выступающих, давать оценку выступающим или прерывать выступающего в пределах времени, предоставленного для выступления.
Вместе с тем, он вправе сделать замечание выступающему об уклонении от обсуждаемого вопроса или поставить вопрос о лишении его слова в данном выступлении.
Статья 13
Счетная комиссия предлагается в количестве и в персональном составе по предложению совета судей. Каждый делегат конференции вправе внести предложения по количественному и персональному составу счетной комиссии.
Счетная комиссия избирается большинством голосов делегатов, принявших участие в голосовании.
На своем рабочем заседании счетная комиссия избирает председателя и секретаря.
Счетная комиссия обеспечивает подсчет голосов при открытом либо тайном голосовании, их результаты оглашаются немедленно.
В случае проведения конференции с использованием системы видеоконференцсвязи счетные комиссии избираются советом судей Хабаровского края и утверждаются на конференции. Количество счетных комиссий определяется советом судей Хабаровского края исходя из количества округов.
Статья 14
Редакционная коллегия избирается в таком же порядке, как и счетная комиссия.
Редакционная коллегия изучает проекты решений, анализирует замечания и предложения, вырабатывает окончательный вариант решения.
Проект решения в целом или по отдельным пунктам ставится на голосование конференции и принимается большинством голосов лиц, участвовавших в голосовании.
Статья 15
Секретариат конференции формируется советом судей из числа работников Управления Судебного департамента в Хабаровском крае.
Глава IV. Подготовительная часть работы конференции
Статья 16
Работа конференции начинается с определения кворума и утверждения повестки дня. О наличии кворума информирует секретариат конференции судей.
Статья 17
Информация о кворуме ставится на голосование.
Статья 18
Председатель совета судей Хабаровского края оглашает рекомендованную советом судей Хабаровского края повестку дня, при этом каждый делегат вправе предложить дополнительные вопросы повестки дня.
В случае проведения конференции с использованием системы видеоконференцсвязи первым вопросом рассматривается утверждение персонального состава счетных комиссий.
Статья 19
Каждое внесенное предложение ставится председательствующим на голосование.
Принятым к рассмотрению конференции считается вопрос, за который проголосовало более половины присутствующих делегатов.
Статья 20
После обсуждения всех предложений повестка дня утверждается в целом. Повестка дня считается утвержденной, если за нее проголосовало более половины делегатов, участвующих в голосовании.
Глава V. Рассмотрение вопросов повестки
Статья 21
Председательствующий предоставляет слово докладчику в соответствии с повесткой дня, обеспечивает соблюдение Регламента о времени доклада. При необходимости время доклада может быть продлено с согласия большинства присутствующих делегатов.
Статья 22
По окончании доклада докладчику могут быть заданы вопросы в письменной и устной форме в пределах времени, отведенного конференцией.
Статья 23
Судьи вправе выступить по каждому вопросу повестки дня. Повторное выступление по одному вопросу допускается после выступления по этому вопросу всех записавшихся к выступлению.
Статья 24
Прения прекращаются по предложению председательствующего в соответствии с регламентом, а также по предложению любого делегата конференции.
Статья 25
Постановление о прекращении прений принимается большинством голосов лиц, участвующих в голосовании.
Статья 26
После обсуждения проект документа ставится на голосование для принятия за основу.
Решение принимается большинством голосов лиц, участвовавших в голосовании.
Статья 27
После принятия документа за основу судьи вправе внести предложения по его изменению и дополнению. Каждое предложение ставится на голосование.
В таком же порядке принимается и окончательное решение.
Глава VI. Избрание совета судей Хабаровского края
Статья 28
Совет судей Хабаровского края избирается конференцией судей Хабаровского края сроком на четыре года.
По истечении указанного срока полномочия совета судей сохраняются до проведения очередной конференции судей.
Статья 29
В совете судей Хабаровского края устанавливаются следующие нормы представительства:
- от судей Хабаровского краевого суда - 3 судьи,
- от судей Арбитражного суда Хабаровского края - 7 судей,
- от судей районных судов - 7 судей,
- от судей военных гарнизонных судов - 2 судьи,
- от мировых судей - 3 судьи.
Статья 30
Члены совета судей Хабаровского края избираются конференцией судей тайным голосованием. Конференцией судей может быть принято решение и об избрании открытым голосованием.
Избранными считаются судьи, получившие большинство голосов делегатов конференции, принявших участие в голосовании.
Статья 31
Совет судей Хабаровского края избирает из своего состава подотчетных ему председателя совета судей и его заместителей.
Статья 32
Член совета судей Хабаровского края не может быть избран на должность председателя совета судей Хабаровского края или его заместителя более двух раз подряд.
Статья 33
Полномочия члена совета судей Хабаровского края могут быть досрочно прекращены по его инициативе или в случае совершения им дисциплинарного проступка.
Статья 34
Совет судей Хабаровского края является выборным органом, подотчетным только конференции судей Хабаровского края и Совету судей Российской Федерации.
Статья 35
Совет судей Хабаровского края в период между конференциями судей:
- рассматривает все вопросы, отнесенные к компетенции конференции судей;
- созывает конференцию судей;
- избирает судей в состав квалификационной коллегии судей Хабаровского края вместо выбывших в период между конференциями судей;
- избирает членов экзаменационной комиссии Хабаровского края по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших в период между конференциями судей.
Глава VII. Избрание квалификационной коллегии судей Хабаровского края
Статья 36
Квалификационная коллегия судей Хабаровского края избирается конференцией судей тайным голосованием по следующим нормам представительства:
- от судей Хабаровского краевого суда - два судьи;
- от судей Арбитражного суда Хабаровского края - пять судей;
- от судей гарнизонных военных судов - один судья;
- от районных судов - три судьи;
- от мировых судей - один судья.
В состав квалификационной коллегии судей входят семь представителей общественности, назначающихся Законодательной Думой Хабаровского края.
Один член коллегии – представитель Президента Российской Федерации, назначаемый Указом Президента Российской Федерации.
Статья 37
Конференция правомочна рассмотреть вопрос об избрании квалификационной коллегии судей, если в ее работе принимает участие не менее 2/3 избранных делегатов. Делегаты из числа судей, пребывающих в отставке, участие в голосовании не принимают.
Статья 38
В состав квалификационной коллегии может быть избран любой член судейского сообщества, за исключением председателей судов и их заместителей, судей, пребывающих в отставке.
В случае назначения члена квалификационной коллегии судей на должность председателя суда или заместителя председателя суда его полномочия члена квалификационной коллегии прекращаются со дня опубликования Указа Президента Российской Федерации о назначении его на вышеуказанную должность.
Статья 39
Председатель, заместитель председателя квалификационной коллегии судей избирается квалификационной коллегией судей из числа членов коллегии открытым голосованием или тайным голосованием, если за такой порядок проголосовало более половины членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании.
Заседание квалификационной коллегии судей до избрания ее председателя ведет председатель совета судей Хабаровского края.
Статья 40
Член квалификационной коллегии судей не может быть избран на должность председателя или заместителя председателя квалификационной коллегии судей более двух раз подряд.
Статья 41
Квалификационная коллегия судей может осуществлять свои полномочия, если ее состав сформирован не менее чем на 2/3.
Статья 42
Квалификационная коллегия судей избирается сроком на четыре года.
По истечении указанного срока полномочия квалификационной коллегии судей сохраняются до проведения очередной конференции судей.
Статья 43
Признана утратившей силу
Глава VIII. Порядок представления кандидатур в состав экзаменационной комиссии Хабаровского края по приему квалификационного экзамена на должность судьи
Статья 44.
Члены экзаменационной комиссии Хабаровского края по приему квалификационного экзамена на должность судьи избираются конференцией судей Хабаровского края с учетом необходимости представительства судей соответственно Хабаровского краевого суда, Арбитражного суда Хабаровского края, районных (городских) судов, расположенных в Хабаровском крае, а также преподавателей юридических дисциплин образовательных учреждений высшего образования, научных работников, имеющих ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук, и представителей общероссийских общественных объединений юристов.
Статья 45.
Экзаменационная комиссия Хабаровского края по приему квалификационного экзамена на должность судьи формируется в количестве 13 членов комиссии. Члены комиссии избираются по следующим нормам представительства:
1) от судей районных (городских) судов – 3 члена комиссии;
2) от судей Хабаровского краевого суда – 2 члена комиссии
3) от судей Арбитражного суда Хабаровского края – 5 членов комиссии;
4) от преподавателей юридических дисциплин образовательных учреждений высшего образования, научных работников, имеющих ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук – 2 члена комиссии;
5) от общероссийских общественных объединений юристов – 1 член комиссии.
Членом экзаменационной комиссии Хабаровского края по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее – член экзаменационной комиссии) может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, не совершивший порочащих его поступков, не замещающий государственную или муниципальную должность, должность государственной или муниципальной службы, не являющийся руководителем организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, адвокатом и нотариусом.
Статья 46.
Экзаменационная комиссия Хабаровского края по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее – экзаменационная комиссия) формируется на принципах выборности, сменяемости и подотчетности органам, её избравшим. Экзаменационная комиссия не подотчетна органам, её избравшим, за принятые решения.
Экзаменационная комиссия избирается на четыре года. По истечении указанного срока полномочия экзаменационной комиссии сохраняются до проведения очередной конференции судей.
Статья 47.
Субъектами, обладающими правом представления к назначению членов экзаменационной комиссии, являются:
председатель Хабаровского краевого суда;
председатель Арбитражного суда Хабаровского края.
Кандидатуры членов экзаменационной комиссии от преподавателей юридических дисциплин образовательных учреждений высшего образования, научных работников, имеющих ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук, и от общероссийских общественных объединений юристов представляются к назначению на основании поступивших субъектам, обладающим правом представления к назначению членов экзаменационной комиссии, на рассмотрение предложений образовательных учреждений высшего образования, научных организаций, общероссийских общественных объединений юристов.
Субъекты, обладающие правом представления к назначению членов экзаменационной комиссии, представляют к назначению не менее двух кандидатур на каждое место члена экзаменационной комиссии.
Кандидатами в члены экзаменационной комиссии от судей могут быть только действующие судьи.
Статья 48.
Члены экзаменационной комиссии не могут входить в состав Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и в состав квалификационной коллегии судей Хабаровского края.
Статья 49.
В совет судей Хабаровского края для рассмотрения вопроса о назначении членов экзаменационной комиссии должны быть представлены следующие документы:
в отношении судей:
представление с соответствующей аргументацией;
в отношении иных членов экзаменационной комиссии:
представление с соответствующей аргументацией;
справка по форме согласно Приложению к настоящему регламенту;
копия диплома о высшем юридическом образовании;
копия диплома кандидата наук или доктора наук (при наличии).
Статья 50.
Подготовка материалов к заседанию конференции судей Хабаровского края по вопросу назначения членов экзаменационной комиссии и их предварительное рассмотрение осуществляются советом судей Хабаровского края.
Основной задачей совета судей является всестороннее ознакомление и предварительное рассмотрение внесенных в установленном порядке материалов по кандидатам на должности членов экзаменационной комиссии.
По результатам рассмотрения представленных материалов совет судей проводит отбор кандидатов и принимает решение о включении представленных кандидатур в бюллетень для тайного голосования по выборам членов экзаменационной комиссии.
Для выполнения своих функций совет судей имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и учреждений необходимую информацию и документы.
Статья 51.
Решение совета судей принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов совета судей. Члены совета судей, имеющие особое мнение по рассматриваемому вопросу, вправе изложить его в письменном виде. Особое мнение члена совета судей должно быть оглашено на заседании конференции судей Хабаровского края.
Статья 52.
Перечень кандидатур, включенных в бюллетень для тайного голосования по выборам членов экзаменационной комиссии, подлежит опубликованию на сайте совета судей до заседания конференции судей Хабаровского края.
Статья 53.
Делегаты конференции судей Хабаровского края избирают членов экзаменационной комиссии тайным голосованием.
Избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее количество голосов делегатов конференции, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимали участие более половины делегатов конференции.
При равном наименьшем количестве голосов, поданных за двух или более кандидатов, проводится повторное тайное голосование. Остальные кандидатуры считаются отклоненными.
Если при повторном голосовании никто из кандидатов не набрал нужного числа голосов, новые выборы проводит совет судей Хабаровского края. При этом субъекты, обладающие правом представления к назначению членов экзаменационной комиссии, вносят новые представления по кандидатурам в состав экзаменационной комиссии, допускающие включение кандидатур, которые выдвигались ранее.
Статья 54.
Полномочия члена экзаменационной комиссии из числа судей могут быть прекращены досрочно в случаях:
по его инициативе,
в случае совершения им дисциплинарного проступка,
в случае прекращения полномочий судьи,
в случае его отсутствия на заседаниях экзаменационной комиссии в течение четырех месяцев без уважительных причин.
Полномочия иного члена экзаменационной комиссии могут быть досрочно прекращены
по его инициативе,
в случае совершения им преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда,
в случае его отсутствия на заседаниях экзаменационной комиссии в течение четырех месяцев без уважительных причин.
Член экзаменационной комиссии при совершении им преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда, должен уведомить об этом совет судей.
Статья 55.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена экзаменационной комиссии принимается конференцией судей Хабаровского края, а в период между конференциями судей – советом судей. В случае досрочного прекращения полномочий члена экзаменационной комиссии избрание в состав экзаменационной комиссии другого лица в период между конференциями судей осуществляется советом судей на срок до истечения полномочий экзаменационной комиссии.
Представления о досрочном прекращении полномочий члена экзаменационной комиссии и об избрании в состав экзаменационной комиссии другого лица в период между конференциями судей вносятся в совет судей председателями судов, указанными в статье 47 настоящего регламента.
Подготовка материалов к заседанию конференции судей Хабаровского края по вопросу о досрочном прекращении полномочий члена экзаменационной комиссии и их предварительное рассмотрение осуществляются советом судей в соответствии со статьями 50 – 51 настоящего регламента.
Статья 56.
Член экзаменационной комиссии, в отношении которого внесена инициатива о досрочном прекращении его полномочий, должен быть заблаговременно уведомлен о дате и времени заседания совета судей, на котором ему предоставляется возможность дать свои объяснения.
Статья 57.
Постановление совета судей или конференции судей Хабаровского края о досрочном прекращении полномочий члена экзаменационной комиссии принимается большинством голосов от числа членов совета (делегатов конференции судей Хабаровского края), присутствующих на заседании.
Глава IX. Взаимодействие органов судейского сообщества
Статья 58.
Совет судей, квалификационная коллегия судей и экзаменационная комиссия обмениваются необходимой информацией о своей деятельности.
Статья 59.
Совет судей, квалификационная коллегия судей и экзаменационная комиссия информируют о своей деятельности соответственно Совет судей Российской Федерации, Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации и Высшую экзаменационную комиссию.
Статья 60.
Первое заседание экзаменационной комиссии проводит председатель совета судей Хабаровского края.