Об утверждении Положения о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Квалификационную коллегию судей Хабаровского края о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка
Согласно ст. 22 Федерального закона от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» Совет судей Хабаровского края имеет право осуществлять функции по проверке обоснованности жалоб на действия (бездействие) судей, не связанных с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий.
В соответствии со ст. 3.1. Регламента Совета судей Хабаровского края, принятого конференцией судей Хабаровского края 27.02.2003, в целях совершенствования работы, связанной с рассмотрением Советом судей Хабаровского края жалоб и сообщений, содержащих сведения о совершении дисциплинарного проступка председателями, заместителями председателей и судьями, на которых налагаются дисциплинарные взыскания Квалификационной коллегией судей Хабаровского края, Совет судей Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Квалификационную коллегию судей Хабаровского края о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка.
2. Данное постановление довести до сведения председателей Хабаровского краевого суда, Арбитражного суда Хабаровского края, городских (районных) судов и мировых судей Хабаровского края и опубликовать на сайте Совета судей Хабаровского края.
Председатель
Совета судей Хабаровского края
А.А. Власов
Утверждено
Постановлением Совета судей Хабаровского края
от 22.04.2016 № 46
Положение
о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Квалификационную коллегию судей Хабаровского края о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральными законами «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом Совета судей Хабаровского края, принятым конференцией судей Хабаровского края 27.02.2003.
1.2. В настоящем Положении определен порядок регистрации, рассмотрения жалоб и сообщений (далее – жалобы), содержащих сведения о совершении дисциплинарного проступка судьями Хабаровского краевого суда и Арбитражного суда Хабаровского края, председателями, заместителями председателей и судьями районных (городских) судов, действующих в Хабаровском крае, а также мировыми судьями Хабаровского края, на которых налагаются дисциплинарные взыскания Квалификационной коллегией судей Хабаровского края.
1.3. Жалобы, связанные с обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей, рассматриваются в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
1.4. При рассмотрении жалоб не допускается разглашение сведений, содержащихся в них, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина. Не является разглашением сведений направление письменного обращения или запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, предоставление запрашиваемой информации.
2. Порядок регистрации и проверки жалоб
2.1. Регистрация, учет жалоб, хранение материалов по ним, а также проверка на соответствие формы и содержания жалобы требованиям, изложенным в п. 2.2 настоящего Положения, осуществляется секретарем Совета судей Хабаровского края.
2.2. Соответствующая комиссия Совета судей Хабаровского края рассматривает жалобы, поступившие в письменном виде.
В жалобе должны быть указаны:
- наименование органа либо должностного лица, которому адресована жалоба;
- фамилия, имя, отчество лица, подавшего жалобу, или наименование организации (юридического лица), общественного объединения, органа государственной власти или органа местного самоуправления с указанием реквизитов этой организации;
- почтовый адрес, по которому направляется ответ либо уведомление о переадресации жалобы;
- существо жалобы;
- личная подпись лица, подавшего жалобу;
- дата подачи жалобы.
2.3. Жалобы, не соответствующие установленным требованиям, и не поддающиеся прочтению, не рассматриваются и возвращаются заявителю.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения жалобы, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в соответствии с настоящим Положением.
2.4. Анонимные жалобы к рассмотрению не принимаются.
2.5. Жалобы, в которых содержатся ненормативные либо оскорбительные выражения, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов с сообщением лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
2.6. Жалобы, в которых содержатся угрозы жизни, здоровью и имуществу судьи, членов его семьи, а также сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, и лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежат направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Если эти сведения будут выявлены в ходе проведения проверки по жалобе, и касаться это будет судьи, в отношении которого проводится проверка, дальнейшее проведение проверки приостанавливается, а указанные сведения направляются в соответствующий государственный орган.
2.7. Если в жалобе лица содержатся доводы, на которые ему давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Совета судей Хабаровского края или его заместитель вправе принять решение о прекращении переписки по данному вопросу.
2.8. Жалобы, содержащие вопросы, не относящиеся к компетенции Совета судей Хабаровского края, направляются в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением об этом заявителя либо возвращаются ему в случае невозможности такого направления.
3. Порядок рассмотрения жалоб
3.1. Зарегистрированная жалоба, содержащая сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, передается в соответствующую комиссию.
3.2. Жалоба, поступившая в комиссию, может передаваться председателем комиссии одному из членов комиссии для изучения.
Для проведения проверки председатель комиссии вправе создавать рабочие группы из числа членов Совета судей Хабаровского края. Другие лица могут привлекаться для проверки по согласованию с председателем Совета судей Хабаровского края.
3.3. Члены комиссии для изучения доводов жалобы вправе истребовать и получать необходимые для проверки документы и сведения, выезжать на место предполагаемого совершения судьей дисциплинарного проступка, а также получать от судьи с его согласия объяснения по доводам жалобы о совершении дисциплинарного проступка, приглашать судью на заседание комиссии.
3.4. Комиссия на основе изученных материалов дает заключение о наличии либо отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка.
Собранные комиссией материалы формируются в производство по проверке признаков совершенного судьей дисциплинарного проступка, с приложением к нему заключения о наличии либо отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка.
3.5. О завершении проверки по жалобе председатель комиссии или один из членов комиссии, которому поручено проведение проверки по жалобе, обязаны известить судью, в отношении которого проведена проверка, и разъяснить право ознакомиться с ее результатами, представить свои возражения и замечания относительно результатов проверки.
3.6. Заключение по жалобе направляется председателю Совета судей Хабаровского края.
При согласии с заключением комиссии о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка председатель Совета судей Хабаровского края вносит заключение на рассмотрение Совета судей Хабаровского края.
3.7. В случае несогласия с заключением комиссии о наличии либо отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка председатель Совета судей Хабаровского края вносит заключение на рассмотрение Президиума Совета судей Хабаровского края.
3.8. Президиум Совета судей Хабаровского края вправе принять решение либо о внесении заключения на пленарное заседание Совета судей либо об отказе в таком внесении.
3.9. По результатам рассмотрения заключения комиссии Совет судей Хабаровского края принимает постановление, которым может быть принято одно из следующих решений:
1) о наличии оснований для внесения представления в Квалификационную коллегию судей Хабаровского края о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка;
2) об отсутствии оснований для постановки вопроса о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.
3.10. Решение Совета судей Хабаровского края по вопросу внесения представления в Квалификационную коллегию судей Хабаровского края о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка принимается путем открытого голосования.
3.11. Постановление Совета судей Хабаровского края о внесении представления в Квалификационную коллегию судей Хабаровского края считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа членов Совета судей Хабаровского края, принявших участие в голосовании.
3.12. Постановление Совета судей Хабаровского края об отсутствии оснований для обращения в Квалификационную коллегию судей Хабаровского края считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа членов Совета судей Хабаровского края, принявших участие в голосовании.
3.13. Председатель Совета судей Хабаровского края принимает участие в заседании Квалификационной коллегии судей Хабаровского края.
3.14. По результатам рассмотрения жалобы лицу, ее подавшему, направляется ответ за подписью председателя Совета судей Хабаровского края, его заместителя либо уполномоченного на то лица.
4. Сроки рассмотрения жалоб
4.1. Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации в Совете судей Хабаровского края, а в случаях, указанных в пунктах 2.5, 2.6, 2.7 Положения, заявителю дается ответ в течение 15 дней.
4.2. Председатель Совета судей Хабаровского края или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней.
Секретарь Совета судей Хабаровского края уведомляет адресата о продлении срока рассмотрения его жалобы.